中國 非洲國家外長或代表

中非外長第二次政治磋商聯合公報（全文）



　　2010年9月23日，中國和42個非洲國家外長或代表在紐約舉行第二次政治磋商，并一致通過《中非外長第二次政治磋商聯合公報》。聯合公報全文如下：

　　根據中非合作論壇北京峰會建立的中非外長級定期政治對話機制，中國和42個非洲國家外長或代表于2010年9月23日在紐約舉行第二次政治磋商。非洲聯盟委員會主席應邀參加。

　　會議由中非合作論壇共同主席國中華人民共和國和阿拉伯埃及共和國共同主持。

　　中非雙方就加強在國際事務中合作，推動落實千年發展目標，促進非洲和平與安全有關問題深入交換了意見，達成以下共識：

　　一、雙方高度評價中非合作論壇成立十年來對引領中非友好關系全面、快速發展所發揮的重要作用，以及論壇為加強南南合作，促進共同發展，推動構建和諧世界做出的貢獻；重申成員國致力于不斷完善論壇機制建設，加強論壇框架下各領域務實合作，豐富論壇內涵，推動中非新型戰略伙伴關系深入發展。

　　二、雙方對論壇北京峰會后續行動得到全面落實感到滿意，高度贊賞中國政府克服國際金融危機不利影響，在2009年沙姆沙伊赫舉行的論壇第4屆部長級會議上宣布了旨在加強中非合作的新舉措。

　　三、雙方積極評價自2009年11月以來落實《沙姆沙伊赫宣言》和《沙姆沙伊赫行動計劃》取得的進展，重申中非將加強協調合作，推動第4屆部長級會議各項成果得到有效落實，造福中非人民。非方贊賞中方擴大優惠貸款規模，歡迎中方提出將中非發展基金規模擴大至30億美元，并逐步達到50億美元，以支持擴大中國對非投資。

　　四、雙方滿意地注意到，盡管受國際金融危機不利影響，非洲經濟仍保持積極復蘇勢頭，并認為這一勢頭需進一步鞏固。盡管非洲國家在國際事務中集體影響力上升，但相對于其政治經濟潛力、面積和人口而言仍然不足。雙方對恐怖主義、海盜行為、跨國有組織犯罪、氣候變化的不利影響和國際金融危機等非洲面臨的新挑戰表示關切。為此，雙方呼吁國際社會加大對非洲和平與發展的支持力度，以保障安全和穩定。

　　五、中方高度評價非洲聯盟等非洲地區組織和非洲國家為自主解決地區沖突、維護地區和平與穩定所做的努力，將繼續建設性地參與非洲熱點問題的斡旋和解決，支持聯合國安理會在幫助解決非洲地區沖突問題上發揮重要作用，支持并參與聯合國在非洲的維和行動。在這方面，雙方重申在聯合國和非盟主導下開展非洲維和行動的重要性，愿加強有關人員培訓合作，提升非洲在這一重要領域的能力。為此，中非雙方呼吁國際社會和包括安理會在內的聯合國機構，加強對非盟維和行動的技術、資金和后勤支持。

　　六、中方重申支持非洲一體化進程，尊重非洲國家在實現一體化方式上的自主決定，將進一步加強與非洲地區經濟共同體在重大國際和地區事務上的協調與合作，繼續積極支持非洲聯盟等地區組織的能力建設、非洲發展新伙伴計劃實施和次地區經濟融合。

　　中方歡迎非洲通過“基礎設施發展計劃”，繼續將支持非洲基礎設施建設作為中非合作的優先領域，愿為非洲大型基礎設施建設提供力所能及的支持，以促進非洲社會經濟發展和一體化建設。

　　七、中方贊賞非洲國家為推進千年發展目標所做的努力，尤其在普及小學教育、改善兒童和婦女健康等領域取得的顯著進展；同時，注意到非洲按期實現千年發展目標面臨巨大挑戰。國際金融危機、氣候變化等不利影響以及缺乏應對這些挑戰的充足資源，特別是發達國家承諾提供的資源不足等因素，使這些挑戰進一步加劇。中方呼吁國際社會特別是發達國家盡快兌現援助、減債等承諾，提供更多資金和技術支持，幫助非洲國家盡早實現千年發展目標。

　　八、雙方積極評價中非通過中非合作論壇等渠道開展的貿易、援助、投資等合作對促進雙方社會經濟發展、落實千年發展目標所發揮的積極作用。中方在合作中將繼續本著互利互惠和可持續發展原則，注重提高非洲產品附加值，擴大向非洲商品開放市場，進一步改善中非貿易結構，促進中非貿易平衡發展。雙方強調國際社會再次努力，以公正、平衡的方式結束以發展為核心的多哈回合談判十分重要，認為這將擴大非洲國家致富和減貧的途徑。

　　雙方贊賞地注意到中國赴非游客數量增加；非方呼吁中國增加對旅游業的投資，認為這是促進非洲經濟增長和深化中非文化交流的有效方式。

　　九、雙方注意到世界在糧食安全問題上面臨嚴峻挑戰，強調發展中國家特別是非洲國家的糧食安全問題應引起國際社會更大關注。雙方關切地注意到新一輪食品價格上漲及其對非洲經濟可能帶來的負面沖擊，呼吁國際社會重新關注并進一步努力解決食品價格上漲的深層次原因，以避免再次發生全球糧食安全危機。雙方呼吁國際社會在資金、技術、市場、能力建設等方面加大對非洲國家的支持，同時采取積極措施幫助非洲國家應對氣候變化給農業生產帶來的影響。

　　十、中方支持非洲為提高農業生產水平，積極推行農業政策和機制改革以及實施非洲發展新伙伴計劃項下的“非洲農業全面發展計劃”的努力；重申將進一步加強與非洲國家的農業和糧食安全合作，特別是通過擴大農業投資、基礎設施建設以及農業實用技術交流和轉讓等方式，幫助非洲國家提升農業生產和糧食安全保障能力。

　　十一、雙方主張根據全面性、均衡性、漸進性、實效性原則改革國際金融體系，增加發展中國家的代表性和發言權，推動國際金融體系不斷朝著公平、公正、包容、有序的方向發展。國際金融體系改革應以集體的方式并根據明確和協商一致的原則加以推動。雙方一致認為，非洲總體上在國際金融體系和新興全球經濟治理機制中的代表性不足。

　　雙方重申有必要通過改革并優先增加非洲國家在聯合國安理會和其他機構的代表性來加強聯合國作用。為此，非洲國家贊賞中方在國際場合，特別是在聯合國大會和聯合國安理會對非洲正義和公平事業的支持。

　　十二、雙方強調國際社會應堅持《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的原則和規定，特別是堅持“共同但有區別責任”原則，繼續推進“巴厘路線圖”雙軌制談判，推動年底墨西哥坎昆會議取得積極成果，包括就京都議定書第二承諾期達成一致；呼吁發達國家充分考慮非洲國家對提高適應氣候變化能力的迫切需要，切實履行對非洲的資金和技術轉讓承諾。

　　十三、中國支持非洲國家在應對氣候變化方面的合理訴求，與非洲國家共同努力認真落實論壇第4屆部長級會議建立的中非應對氣候變化伙伴關系，加強在應對氣候變化領域的溝通協調以及相關科學研究、技術研發和人力資源等合作，支持非洲應對氣候變化能力建設。

　　十四、雙方強調中非外長政治磋商對于進一步增進雙方互信，深化中非新型戰略伙伴關系具有重要意義，將繼續舉行定期對話與磋商，加強中非在重大國際和地區問題上的溝通和協調。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二O一O年九月二十三日于紐約