農業部

農業部關于切實做好2011年草原火災防控工作的通知

　　今年是建黨90周年和辛亥革命100周年，也是實施草原生態保護補獎政策的第一年，做好草原防火工作，確保草原防火安全意義重大。由于去年大部草原地區牧草長勢較好，草原可燃物增多，高火險等級草原面積較往年有所擴大。據中國氣象局預測，2011年春季（3月至5月），除東北東部、西南南部部分地區、華南西南部氣溫較常年同期偏低外，全國其余大部地區氣溫接近常年同期或偏高，東北南部、內蒙古中東部氣溫接近常年同期，降水偏少，火險等級偏高。目前氣溫日漸回升，草原火險等級逐步升高，即將進入春季草原防火重點期。各級草原防火主管部門要深刻認識今年草原防火工作的特殊性，認真汲取四川省道孚縣“12·5”山地灌叢草地火災的深刻教訓，堅決貫徹預防為主、防消結合的工作方針，時刻保持高度警惕，以更加堅定的信心，更加有力的措施，切實做好2011年草原防火工作。

　　一、加強組織領導，全面落實防火責任

　　各地要提早研究部署今年的草原防火工作，全面落實草原防火責任制。按照統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的目標要求，依法建立區域聯防、部門單位聯防機制，著力強化預測與預警機制、指揮處置機制，加快推進專業、半專業和群眾草原撲火隊伍建設。各級草原防火部門要在當地政府領導下，把草原防火工作行政領導負責制和責任追究制落到實處。市（地、州）、縣（旗）、鄉（鎮）、村、農牧民之間要層層簽訂防火責任書，做到每個鄉村都有行政領導牽頭負責，每個重點地段都有人組織排查火災隱患，每塊草場都有專人巡護。

　　二、加強宣傳預警，提高公民防火意識

　　加大草原防火宣傳力度，著力推進草原防火知識進學校、進社區、進鄉村、進農牧戶、進生產企業，不斷提高全社會的防火意識和避險救災能力。在重點地段、交通路口等設置草原防火宣傳牌，懸掛宣傳標語，充分利用新聞媒體、手機短信等形式，提醒公眾注意草原防火安全。要充分利用遙感信息源，結合地面巡察，對草原火情進行全方位、全天候、全覆蓋監測。要及時開展草原火險趨勢分析和預測預警，結合實際制定具體宣傳工作計劃，增強全社會和廣大農牧民群眾的草原防火意識。

　　三、加強火源管控，徹底消除火災隱患

　　根據本地區草原火災發生規律，抓緊公布本行政區域的草原防火期；在草原防火期內出現高溫、干旱、大風等高火險天氣時，依法劃定草原防火管制區，規定草原防火管制期，及時公布防火命令，禁止野外用火。加大督查力度，組織對草原火災危險源進行檢查監控，責成相關單位和有關人員都要采取安全防范措施�！扒迕鳌�、“五一”、“十一”等節假日期間，要進一步加大巡查力度，對重點地段和關鍵部位采取嚴控措施，杜絕燒荒、野炊、野外吸煙、野外取暖、上墳燒紙等用火行為。近期，各地要開展一次隱患大排查，確保人員到位，防撲火物資落實，火災隱患徹底清除。

　　四、加強培訓演練，做好火災撲救準備

　　加強草原防火應急指揮平臺建設，保證辦公及網絡服務設備高效運行。對現有的消防車輛、滅火器具、通信器材，特別是物資儲備庫的裝備物資進行一次全面檢修，保持裝備物資處于完好狀態。對邊境草原防火隔離帶建設不符合要求的地段，立即采取補救措施，防止外火入侵、內火外延。要不斷完善和落實應急預案，進一步加強實戰演練和培訓工作，不斷提高各級防火指揮員和撲火隊員綜合素質。應急工作人員要熟練掌握應急程序和應急系統軟件操作規程。各撲火隊要做好撲救草原火災的各項準備，做到發現火情能迅速出動。一旦發生火災，根據火災情況及時啟動相關預案，力爭在最短時間內撲滅，做到打早、打小、打了。

　　五、加強值班報告，保障火情信息暢通

　　在草原防火期內堅持24小時值班制度，要確保值班人員全時在崗，值班人員要牢固樹立大局意識、責任意識，增強政治敏銳性，認真履行崗位職責，嚴格核查和處置每一起草原火情，確�；鹎樾畔⒓皶r上傳下達。值班聯系方式如有變動的，要及時通報，務必做到信息暢通。要嚴格按照草原火災應急預案要求，及時報告火情動態，杜絕謊報、遲報、隱瞞不報現象的發生。

　　農業部草原防火指揮部辦公室在全國草原防火重點期（3月1日至6月15日、9月15日至11月15日），進行24小時值班，值班電話010-59193111，傳真010-65005180。其他工作時間聯系電話010-59193161，傳真010-59193214，非工作時間聯系電話13691208665。電子郵箱fanghb@agri.gov.cn。

　　二○一一年三月十一日


附件：
2011年農牧發[2011]3號3月15日下午制作.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/XMYS/201103/P020110324586730090520.ceb