國家文物局

關于切實加強文物安全工作的緊急通知

文物督發〔2011〕9號


各省、自治區、直轄市文物局（文化廳）：
　　2011年5月8日晚，故宮博物院誠肅殿展廳展出的香港兩依藏博物館部分文物被盜。各級文物行政管理部門、各文物單位務必吸取教訓，引以為戒，切實加強文物安全工作：
　　一、樹立安全意識，時刻警鐘長鳴。歷次文物安全事故的教訓已經表明，麻痹大意和疏忽松懈是文物安全的最大隱患。各級文物行政部門和各文博單位要充分認識文物安全工作的重要性，將文物安全作為首要任務，列入重要議事日程。各文博單位主要領導是文物安全第一責任人，要增強安全意識、責任意識、風險意識，及時安排部署各項安全工作，切實采取可行措施，將文物安全工作時時抓緊、事事抓牢。增強責任心，樹立責任感，以認真負責的作風和扎實有效的工作，預防和杜絕各類文物安全事故的發生。
　　二、加強設施建設，提升技防水平。各級文物行政部門要督促各文博單位按國家相關標準和要求，盡快完成文物風險單位達標，建設高質量、高效能的文物安全技術防范設施設備。對于達不到《文物系統博物館風險等級和安全防護級別的規定》的文博單位，在達標前一律不得對外開放。對于長期不配備安全防范設施的文物收藏單位，縣級以上文物行政部門要依法實施行政處罰。
　　三、健全機構隊伍，提高人員素質。對于博物館等文物收藏單位，要依法健全保衛機構，配足安全保衛人員，保衛干部和警衛人員總數不應低于全館職工人數的百分之十。同時，要配備高素質、高技能的專業安全技術人員，對安全專業技術人員要加強業務培訓，做到持證上崗，并能及時、有效處置各類報警事故和險情，保證安防設施設備的使用效能。
　　四、完善應急預案，加強安全管理。各級文物行政部門和各文博單位要制定和完善各項安全管理制度，并保證安全制度落到實處。建立應急處理機制，制訂和完善應對蓄意破壞、文物損毀丟失、人員安全、自然災害等突發事件的安全預案并組織演練。對各類突發事件必須及時有序啟動應急預案。實施精細化管理，細化所有安全管理細節，覆蓋所有細微之處，做到任務明確、責任到人、督察到位。
　　五、開展安全檢查，嚴打文物犯罪。各級文物行政部門和文博單位要立即組織開展文物安全專項排查整治活動，全面排查安全隱患，并逐項督促落實整改措施。開展日常安全巡查，將隱患消滅在萌芽狀態。2011年，公安部、國家文物局在全國17省份部署開展打擊文物犯罪專項行動。各級文物部門要密切配合公安機關，認真安排部署，制訂具體實施方案，迅速行動，盡快形成嚴打聲勢，遏制文物犯罪頻發勢頭。
　　專此通知。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家文物局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年五月十日