陜西省榆林市人大常委會

榆林市人大常委會關于進一步加強全民健身的決定

（2022年4月29日榆林市第五屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過）



為了促進全民健身活動開展，滿足全民健身需求，提高公民身體素質和健康水平，根據《中華人民共和國體育法》《全民健身條例》等法律、法規，結合本市實際，作出如下決定：

一、本市各級人民政府應當依法保障公民參加全民健身活動的權利，鼓勵公民堅持健康的生活方式，積極參加全民健身活動。

二、市、縣（市、區）人民政府應當加強對全民健身工作的組織領導，建立健全全民健身工作聯席會議制度，將全民健身工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，編制全民健身實施計劃，完善全民健身公共服務體系，建立與經濟社會發展水平相適應的財政保障機制。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當將全民健身工作納入基層公共文化服務體系，配備相應的工作人員，組織開展本轄區全民健身活動，指導、支持村（居）民委員會開展全民健身活動。

三、市、縣（市、區）人民政府體育主管部門負責本行政區域內的全民健身工作，履行下列職責：

（一）會同有關部門實施全民健身計劃；

（二）指導、監督公共體育設施的建設、運營和管理；

（三）組織、指導全民健身活動，承辦全民健身運動會等賽事活動；

（四）組織實施國家體育鍛煉標準，開展科學健身指導和國民體質監測；

（五）引導體育社會組織發展，支持社會力量開展全民健身活動；

（六）管理、培訓社會體育指導員，開展全民健身志愿服務活動；

（七）法律、法規規定的其他職責。

市、縣（市、區）人民政府發展和改革、教育、財政、資源規劃、住房和城鄉建設、農業農村、衛生健康等有關部門按照各自職責，做好全民健身相關工作。

四、市、縣（市、區）人民政府及其有關部門應當聚焦群眾就近健身需要，優先規劃建設貼近社區、方便可達的全民健身中心、體育公園、健身步道、健身廣場、小型足球場等健身設施，構建城鎮社區15分鐘健身圈。

老城區要結合城市更新行動建設完善健身設施，鼓勵運用市場機制盤活存量低效用地，增加開敞式健身設施。新建城區要結合城市留白增綠，科學規劃社區全民健身中心，建設與生產生活空間相互融合、與綠環綠廊綠楔相互嵌套的健身設施。

市、縣（市、區）人民政府及其有關部門應當加強農村公共體育設施建設，根據農村生產勞動和生活習慣，因地制宜建設和配置多功能運動場、器械類設施等公共體育設施，為農村居民參與全民健身創造條件。

五、新建、改建、擴建居民住宅區應當按照國家和本省有關規定規劃和建設相應的體育設施，并與居民住宅區的主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

已建成的住宅區體育設施未達到建設標準的，應當按照國家和本省有關規定，因地制宜配建體育設施。不具備標準體育設施建設條件的，鼓勵靈活建設非標準體育設施。

六、公共體育設施應當根據其功能、特點、運營維護需要和服務內容，按照國家有關規定向公眾免費或者低收費開放。收費的公共體育設施應當對未成年人、老年人、殘疾人免費或者優惠開放，并在全民健身日、國家法定節假日免費向社會開放。

除季節性開放的公共體育設施外，公共體育設施全年開放時間不得少于330天，每周開放時間不得少于35小時。公休日、法定節假日、學校寒暑假期間等，每天開放時間不少于8小時。公共體育設施因維修、保養、賽事活動等原因需要暫時停止開放的，應當提前七日向社會公示停止開放原因和時間。涉及重大安全隱患整改等緊急情況除外。

七、公辦學校體育設施在不影響正常工作和教學秩序的情況下應當向社會開放。新建公辦學校規劃設計的體育設施應當符合開放條件。已建成且有條件的公辦學校要按照有關要求進行體育設施安全隔離改造。學校體育設施開放和管理的具體辦法由市人民政府另行制定。

鼓勵國家機關、企業、民辦學校及其他事業單位、社會團體內部體育設施，在不影響正常工作和教學秩序的情況下向社會開放。

縣（市、區）人民政府應當對實施免費或者低收費向公眾開放體育設施的學校等，通過政府購買服務、補貼等形式給予支持。

八、市、縣（市、區）體育主管部門應當豐富全民健身活動形式，大力發展健身跑、健步走、騎行、徒步、游泳、球類等群眾喜聞樂見的運動項目，積極培育射擊、馬術、漂流、航空等時尚休閑運動項目，扶持推廣太極拳、健身氣功、秧歌、腰鼓等民族民俗民間傳統運動項目，結合本地傳統文化、旅游休閑等資源組織開展具有地方特色的群眾性體育品牌賽事活動。

市、縣（市、區）體育主管部門應當在農民豐收節、傳統節日和農閑季節，組織開展形式多樣的群眾性體育活動，創新適合農村居民的體育健身項目和方法。

國家機關、企業事業單位和社會團體應當推廣普及廣播體操、工間操；有條件的，可以定期舉辦職工運動會或者形式多樣的健身賽事活動。

九、學校應當按照有關規定開設體育課和開展課外體育活動，指導學生至少掌握一項運動技能，保證學生在校期間每天參加不少于一小時的體育鍛煉，每學年至少舉辦一次全校性體育運動會。鼓勵開展校際聯賽。

學校、基層文化體育組織、家庭應當加強合作，支持和引導學生每天參加不少于一小時的校外體育活動。

十、市、縣（市、區）體育主管部門應當組織社會體育指導員發揮專業技術特長的優勢，指導全民健身活動，傳授體育健身技能，普及科學健身知識。建立以社會體育指導員為主體，運動員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育專業學生、醫務工作者等參與的全民健身志愿服務隊伍，開展進學校、進社區等志愿服務活動。

十一、市、縣（市、區）體育、衛生健康主管部門應當推行體醫結合的疾病管理與健康服務模式，普及健康體檢和體質監測相結合的檢查方式，為不同個體提供針對性的運動健身方案或運動指導服務，發揮全民健身在健康促進、慢性病預防和康復等方面的積極作用。

十二、市、縣（市、區）人民政府及其相關部門應當加強全民健身的宣傳教育，推廣科學健身方法，增強公民健身意識，弘揚健康新理念。

廣播電臺、電視臺、報刊、互聯網等媒體應當開展全民健身的宣傳報道，設立全民健身欄目，營造積極健康的全民健身氛圍。

十三、本決定自2022年8月1日起施行。