[ 王金勇 ]——(2013-5-2) / 已閱5338次

2012年12月12日“兩高”《關于辦理妨害國(邊)境管理刑事案件應用法律若干問題的解釋》對“拉攏、引誘他人偷越國(邊)境”行為的表述出現在兩個條款:一個是領導、策劃、指揮他人偷越國(邊)境或者在首要分子指揮下，實施拉攏、引誘、介紹他人偷越國(邊)境等行為的，應當認定為刑法第318條規定的“組織他人偷越國(邊)境”;另一個則是偷越國(邊)境，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第322條規定的“情節嚴重”:拉攏、引誘他人一起偷越國(邊)境的。

值得注意的是，認定實施拉攏、引誘、介紹他人偷越國(邊)境的行為，必須是在首要分子指揮下進行。如果沒有首要分子指揮上述行為的，則不構成“組織”行為，也就不構成組織他人偷越國(邊)境罪，但根據具體案情，可能構成偷越國(邊)境罪。

根據刑法第322條的規定，只有情節嚴重的偷越國(邊)境的行為才構成偷越國(邊)境罪。一般違法情節的偷越國(邊)境行為可以依照治安管理處罰法進行行政處罰，不構成犯罪。如果某一行為主體，在做出偷越國(邊)境的一般違法行為時，從事了拉攏、引誘他人一起偷越國(邊)境的行為，就可以構成偷越國(邊)境罪。在司法實務中，如果偷越國(邊)境的行為人，為了達到拉攏、引誘他人一起偷越國(邊)境的目的，做出一些破格行為。比如集中為其他人傳授偷越國(邊)境的具體方法，提供虛假出入境證件，策劃辦理出境登機手續和通過邊檢的方案等，則其“組織”犯意出現，其可能構成組織他人偷越國(邊)境罪中的第一種組織行為，即領導、策劃、指揮他人偷越國(邊)境。相關行為也由單純的偷越國(邊)境升級為組織他人偷越國(邊)境，從而構成組織他人偷越國(邊)境罪。(作者單位:河北省滄縣人民檢察院)