[ 郝建強 ]——(2004-12-2) / 已閱9901次

李某的行為是否構成挪用公款罪

河南省輝縣市人民檢察院 郝建強


李某是某市勞動就業局局長。2004年4月，應本市礦產局局長王某要求，李某擅自決定將本單位200萬元現金借給礦產局使用用于基建，至今未還。作為回報，王某將李某之情婦魏某安排到礦產局任辦公室副主任。
李某的行為是否構成挪用公款罪呢？
《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款規定，國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，數額較大 ，超過三個月未還的，構成挪用公款罪。在本案中，李某將公款挪用給礦產局使用的行為算不算“歸個人使用”呢？全國人大常委會《關于〈中華人民共和國刑法〉第三百八十四條第一款的解釋》（2002年4月28日九屆全國人大二十七次會議通過）中規定，“個人決定以單位名義將公款供其他單位使用，謀取個人利益的”屬于挪用公款“歸個人使用”。這里的“其他單位”既包括非國有單位，也包括國有單位。
這樣，對于挪用公款歸其他單位使用的情形，只要具備“謀取個人利益”這一要件即構成挪用公款罪。本案中李某雖未獲得個人可見利益，但其為情婦謀取的利益，既非國家利益，又非集體利益，當然屬于個人利益。當然，這里的“個人利益”，不僅僅限于本人利益。
因此，李某的行為構成挪用公款罪。