法規法律目錄

·交通運輸部關于全面建設交通運輸法治政府部門的若干意見
/交通運輸部(2013-5-14)

·國務院關于同意將云南省會澤縣列為國家歷史文化名城的批復
/國務院(2013-5-18)

·關于進一步加強行政事業單位資金往來結算票據使用管理的通知
/財政部(2013-5-14)

·關于印發《中央專項彩票公益金支持農村幸福院項目管理辦法》的通知
/財政部民政部(2013-4-28)

·農業部辦公廳關于印發《農業部科教（轉基因）行政審批工作規范》的
/農業部辦公廳(2013-5-8)

·關于切實做好寄遞服務信息安全監管工作的通知
/國家郵政局工業和信(2013-5-9)

·教育部關于貫徹落實《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等
/教育部(2013-5-18)

·住房城鄉建設部、工商總局關于印發建設工程施工合同（示范文本）的
/住房和城鄉建設部國(2013-4-3)

·關于進一步明確保險專業中介機構市場準入有關問題的通知
/中國保險監督管理委員(2013-5-16)

·關于加強研究生教育學費標準管理及有關問題的通知
/國家發展和改革委員會(2013-5-6)

·旅游行政處罰辦法
/國家旅游局(2013-5-12)

·中華人民共和國和印度共和國聯合聲明
/中國印度(2013-5-20)

更多法律法規

關于進一步加強行政事業單位資金往來結算票據使用管理的通知

財政部

財綜〔2013〕57號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：
　　2010年，財政部先后印發了《財政部關于印發〈行政事業單位資金往來結算票據使用管理暫行辦法〉的通知》（財綜〔2010〕1號）和《財政部關于行政事業單位資金往來結算票據使用管理有關問題的補充通知》（財綜〔2010〕111號），對行政事業單位資金往來結算票據（以下簡稱資金往來結算票據）的概念、使用對象、適用范圍、管理要求、監督檢查等作出了統一規定，從制度上規范了資金往來結算票據的使用管理，有效防治了亂收費、亂集資和各種攤派行為，為加強非稅收入管理，規范單位資金往來結算發揮了積極作用。但在實施過程中，一些單位反映，針對非國庫集中支付來源的財政性資金，付款單位往往需要收款單位提供票據。同時，也存在資金往來結算票據使用不規范的問題。為進一步完善財政票據管理制度，加強資金往來結算票據管理，現將有關事宜通知如下：
　　一、行政事業單位通過國庫集中支付方式取得的財政性資金，按照財綜〔2010〕111號文件的規定，不開具資金往來結算票據，使用《財政直接支付入賬通知書》或《財政授權支付額度到賬通知書》及相關銀行結算憑證入賬。
　　二、行政事業單位取得非國庫集中支付來源的財政性資金，暫可向付款單位開具資金往來結算票據。
　　三、各行政事業單位應嚴格按照財綜〔2010〕1號、財綜〔2010〕111號文件和本通知規定的范圍使用資金往來結算票據，不得利用資金往來結算票據收取經營服務性收費、政府非稅收入、會費收入、捐贈收入、醫療服務收入，也不得利用資金往來結算票據亂收費、亂集資和各種攤派。
　　四、各級財政部門可根據財綜〔2010〕1號、財綜〔2010〕111號文件和本通知規定，結合管理實際，進一步細化可否使用資金往來結算票據的行為，便于用票單位執行。要加大宣傳和培訓力度，提高對資金往來結算票據使用管理政策的認識和理解。要加強監督檢查，堅決制止使用資金往來結算票據收取經營服務性收費和亂收濫支行為，切實規范資金往來結算票據的使用。
　　五、各級財政部門要按照《財政部關于印發<關于推進財政票據電子化改革的方案>的通知》（財綜〔2012〕104號）要求，積極推進財政票據電子化改革，將資金往來結算票據納入財政票據電子化管理系統，實行票據印制、發放、使用、保管、檢查核銷、銷毀的全程監管，切實改進資金往來結算票據管理手段，提高資金往來結算票據管理水平。各用票單位要協同配合，積極推進，充分利用電子化手段管好用好財政票據。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年5月14日

關于切實做好寄遞服務信息安全監管工作的通知

國家郵政局工業和信息化部公安部等

各省、自治區、直轄市郵政管理局、工業和信息化主管部門、通信管理局、公安廳（局）、國家安全廳（局）、商務主管部門、工商行政管理局，新疆生產建設兵團工業和信息化委員會、公安局、國家安全局、商務局：

　　用戶在使用寄遞服務過程中的個人信息（以下簡稱寄遞服務信息）包括了寄件人、收件人的姓名、地址、電話號碼、單位名稱，以及使用寄遞服務的時間、寄遞物品明細等內容，涉及用戶的個人信息和通信秘密。近年來，隨著郵政行業快速發展，寄遞服務深入千家萬戶，在服務民生、促進發展的同時，寄遞服務信息數量也急劇增加，非法泄露、非法買賣寄遞服務信息的案件呈多發趨勢，甚至形成了“地下產業”，嚴重損害了有關公民的個人權益，妨礙了郵政行業的健康發展，危害了公共安全和公民個人安全。為切實做好寄遞服務信息安全監管工作，保護公民合法權益，現將有關要求通知如下：

　　一、提高思想認識。寄遞服務信息安全是隨著郵政行業、互聯網技術及網絡購物的發展而出現的新問題�！吨腥A人民共和國憲法》第四十條規定：中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律保護�！吨腥A人民共和國郵政法》明確規定：除因國家安全或追查刑事犯罪需要，寄遞企業及其從業人員不得向任何單位或者個人泄露寄遞服務信息。因此，做好寄遞服務信息安全監管工作，關系到保護用戶的通信秘密，關系到維護用戶的信息安全，也關系到保護公民的基本權利。各地郵政管理、工業和信息化、通信管理、公安、國家安全、商務和工商行政管理部門要充分認識做好寄遞服務信息安全監管工作的重要意義，增強做好相關工作的責任感和緊迫感。要站在“以人為本、執政為民”的高度，采取有效措施，共同維護寄遞服務信息安全。

　　二、加強監督檢查。各級郵政管理部門要會同公安、國家安全、工業和信息化等部門組織寄遞企業對生產各個環節、各個部位開展全面、系統、徹底的排查，細化工作流程，落實各項安全防范措施。重點檢查企業信息安全管理的制度是否存在漏洞，相關崗位工作人員責任制是否健全，信息安全保障措施是否到位，對本企業涉及用戶信息的每個環節、每個崗位、每個人員要逐一排查，發現漏洞與隱患要及時整改。要指導企業完善相關規章制度，加大科技投入，提高信息安全技術防范能力。各級工業和信息化主管部門要聯合郵政管理部門引導寄遞企業加強信息系統個人信息保護自律，依據信息系統個人信息保護國家標準，督促寄遞企業不斷改進管理措施和技術手段，保障個人信息安全。各級商務、工商行政管理部門要依照各自職責加強對電子商務企業的監督檢查，全面排查電子商務企業個人信息安全隱患，督促企業落實用戶個人信息安全保障措施，堵塞安全漏洞。各級通信管理部門要加強對互聯網管理，對經相關管理部門認定的非法從事寄遞服務信息買賣的網站，依法予以關閉。

　　三、嚴懲非法行為。各級郵政管理部門要公開舉報電話、舉報郵箱，暢通社會公眾舉報非法泄露、非法買賣寄遞服務信息案件的途徑與渠道。對非法泄露或非法買賣寄遞服務信息的寄遞企業與從業人員，要嚴格依照《中華人民共和國郵政法》等相關規定予以處罰。各級公安機關要依法嚴厲打擊出售、非法提供和獲取寄遞服務信息等各種違法犯罪行為，尤其對利用互聯網或者跨地區實施的有組織犯罪案件，要加大偵辦力度。各級國家安全機關要按照相關法律規定和現行工作機制，積極配合郵政管理部門,加強安全監管工作，同時結合自身工作實際，為發現、查處非法采集、泄露、買賣寄遞服務信息等不法行為提供必要的支持。各級工商行政管理部門要加大對消費者個人信息管理不善的電子商務企業的訓誡和處罰力度，嚴厲打擊各類擾亂電子商務市場秩序的行為。對寄遞企業違法提供寄遞服務信息被郵政管理部門吊銷快遞業務經營許可證的，要依法辦理變更登記或注銷登記；對符合吊銷營業執照情形的，依法吊銷營業執照。寄遞企業、電子商務企業應積極配合郵政管理、公安、國家安全、商務、工商行政管理等部門做好監督檢查和執法工作，依法提供必要的支持與協助。

　　四、加強宣傳引導。各級郵政管理部門要會同工業和信息化、通信管理、公安、國家安全、商務和工商行政管理等部門加大宣傳教育工作力度。要指導有關企業與個人樹立守法意識，不得從事寄遞服務信息買賣等各類不法活動。要加強對寄遞企業與從業人員的信息安全培訓，增強企業與從業人員的信息安全意識，提高信息安全保障能力。要利用電視、網站、報紙、雜志等媒介向社會公眾廣泛宣傳保護個人信息安全的重要性，引導社會公眾切實提高個人信息保護意識，養成良好的個人信息保護習慣。

　　五、建立長效機制。寄遞服務信息交易主要通過互聯網進行，涉及電子商務、電子支付、即時通信、網站、寄遞等多個方面。各級郵政管理、工業和信息化、通信管理、公安、國家安全、商務和工商行政管理部門要注重協作配合，充分發揮部門合力作用。要立足各自職責，明確任務分工，建立“分工合理、配合得力、守土有責、協同作戰”的寄遞服務信息安全監管協作機制。要加強信息溝通，通過定期召開聯席會議等方式，及時交流工作動態。要建立案件協作機制，各部門在工作中發現與寄遞服務信息安全有關的案件線索，超越本部門職權范圍或處置能力的，要及時移交有關部門，并配合做好后續工作。要建立聯合執法機制，共同開展專項整治行動，確保工作實效。

　　本通知貫徹過程中遇有重要問題，請及時上報。

2013年5月9日

教育部關于貫徹落實《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》的通知

教育部

教學[2013]4號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校：

黨中央、國務院高度重視高校畢業生就業工作。習近平總書記、李克強總理等中央領導同志對高校畢業生就業工作做出一系列重要指示。近日，國務院召開了全國普通高等學校畢業生就業工作電視電話會議，印發了《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2013〕35號），對做好今年高校畢業生就業工作進行了全面部署。為深入學習和貫徹落實中央要求，現就有關事項通知如下：

一、進一步加強組織領導，把高校畢業生就業工作擺在更加突出重要位置。做好高校畢業生就業工作，關乎經濟發展、民生改善和社會穩定。教育部門和高校要充分認識做好高校畢業生就業工作的重要性和緊迫性，把貫徹落實中央決策部署作為當前高校畢業生就業工作的首要任務，加強組織領導和統籌協調，切實落實“一把手工程”，主要領導親自抓，負總責。各高校要細化分解目標任務，把責任落實到院系、職能部門和有關工作人員。教育部門要會同有關部門抓緊對高校畢業生就業政策和工作落實情況組織一次集中檢查，逐項督促落實；加強分類指導，對就業率偏低的高校和專業，增強工作的針對性和有效性，切實保障本地本校畢業生就業水平不降低、有提高。

二、迅速制定配套政策和實施辦法，幫助高校畢業生了解和用好政策。教育部門要主動協調配合人力資源社會保障、財政等有關部門，抓緊制定貫徹落實國辦發〔2013〕35號文件的配套政策和實施辦法，落實好低保家庭畢業生求職補貼、創業培訓補貼、在創業地享受自主創業政策扶持、校園招聘活動經費支持、高校畢業生就業工作經費納入同級財政預算等新政策及其他各項優惠政策。要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，開辟就業政策解讀專欄，加大政策宣傳力度。高校要在校園網及時轉載國辦發〔2013〕35號文件和政策解讀稿，并通過就業網和各類新媒體大力宣傳各項政策，特別是對涉及畢業生切身利益的內容進行重點宣傳、重點解讀，使每一位高校畢業生都理解政策、用足用好政策，充分發揮政策效力。

三、采取更加有力措施，大力拓寬就業渠道。省級教育部門要會同國資、工信、商務等部門聯合舉辦招聘活動，積極開辟畢業生到戰略性新興產業、先進制造業、高新技術產業、智力密集型產業、現代服務業、現代農業等領域就業的新渠道。全面實施好中央和地方各類基層就業項目，做好“農村教師特崗計劃”“西部計劃”“三支一扶計劃”“到村任職”等項目組織招募，開展農業技術推廣服務特崗計劃試點，扎實推進免費師范生到中小學任教工作，擴大畢業生到海外擔任漢語教師志愿者規模。要積極配合兵役部門，建立健全征集高校畢業生入伍服義務兵役的政策體系和長效機制，鼓勵更多高校畢業生應征入伍。高校要切實采取有效措施，逐步擴大科研項目吸納高校畢業生規模，鼓勵優秀高校畢業生作為科研助理或輔助人員參與項目實施。

四、以幫扶困難群體為重點，切實做好高校畢業生就業服務工作。教育部門和高校要主動聯系用人單位，廣泛收集需求信息，持續開展招聘活動，努力為畢業生提供更多的崗位信息。要進一步發揮“全國大學生就業信息服務一體化系統”的優勢，促進就業信息互通共享。要加強校園招聘活動監管，堅決杜絕用人單位發布歧視性招聘信息，維護學生合法權益。規范簽約行為，任何高校不得將畢業證書發放與高校畢業生簽約掛鉤。要把解決好家庭經濟困難、就業困難畢業生就業作為當前工作的重點，特別是對享受城鄉居民最低生活保障家庭的畢業年度內的高校畢業生，要落實好一次性求職補貼政策。要高度重視少數民族畢業生、殘疾畢業生、女大學生、蘆山地震災區畢業生等群體的就業工作，通過發放求職補貼、專場招聘、重點推薦、“一對一”指導、兜底就業等方式，幫助盡早落實工作崗位。要加強職業指導師資隊伍建設，提升就業指導服務水平。

五、加強思想教育，進一步引導高校畢業生轉變就業觀念。教育部門和高校要認真組織畢業生學習領會習近平總書記今年5月4日在同各界優秀青年代表座談時的重要講話和給北京大學考古文博學院2009級團支部回信精神，深化“我的中國夢”主題教育活動，與就業創業教育相結合，引導畢業生把個人成長融入國家需要，志存高遠，腳踏實地，主動到城鄉基層、到中小企業、到中西部地區、到祖國最需要的地方砥礪品質、增長才干、建功立業。進一步引導畢業生合理調整就業期望，樹立“先就業、后擇業”的觀念，堅持從實際出發，積極主動地就業。高校要充分發揮典型示范引領作用，積極開展優秀畢業生回校作報告等教育活動。進一步做好畢業生離校前的思想教育和各項服務工作，確保畢業生安全文明離校。

六、深化教育改革，建立和完善促進高校畢業生就業長效機制。積極調整教育結構，大力發展現代職業教育，推動學歷文憑和職業資格“雙證書”制度，深化校企合作、工學結合、頂崗實習，培養生產、建設、服務、管理第一線的技術技能人才。推進行業特色高校、新設本科高校、部分地方高校轉型發展，加大應用型、復合型、技術技能型人才培養力度。著力改革人才培養模式，推動高校學科專業設置與市場需求相匹配，健全專業預警、退出和動態調整機制，及時調減持續就業率低的專業招生計劃。擴大專業學位研究生招生規模，創新研究生培養模式，服務社會需求，提高培養質量。強化實踐教學環節，推動大學生參與形式多樣的社會實踐活動，增強就業創業和職業轉換的能力。加強創新創業教育，培養學生“勇于創業、敢闖敢干”的精神，加大對高校畢業生自主創業支持力度，鼓勵畢業生自主創業。

教育部

2013年5月18日

新法規軟件介紹

《新法規速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規、司法解釋、規范性文件及地方性法規約13萬件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規，并可下載收藏瀏覽過的法規�！缎路ㄒ幩龠f》提供標題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規均可按標題、頒布時間或頒布單位排序�！缎路ㄒ幩龠f》還可自行錄入法規，所有下載法規均可備份，重裝軟件后無需再重新下載�！缎路ㄒ幩龠f》最具特色功能是：注冊后，可以每天上網智能更新,獲得當日最新法律法規。本軟件為收費軟件，您可以先下載軟件，付費后我們根據您注冊的用戶名為您開通每日更新服務。詳細