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·交通運輸部辦公廳關于加強和改進新形勢下交通運輸檔案工作的意見
/交通運輸部辦公廳(2014-7-14)

·國家稅務總局關于調整增值稅納稅申報有關事項的公告
/國家稅務總局(2014-7-25)

·國家外匯管理局關于在部分地區開展外商投資企業外匯資本金結匯管理
/國家外匯管理局(2014-7-4)

·交通運輸部辦公廳關于國內水路集裝箱班輪運輸實施備案管理的通知
/交通運輸部辦公廳(2014-7-29)

·國務院辦公廳關于進一步加強棚戶區改造工作的通知
/國務院辦公廳(2014-7-21)

·食品藥品監管總局關于實施《醫療器械注冊管理辦法》和《體外診斷試
/國家食品藥品監督管理(2014-8-1)

·食品藥品監管總局關于實施《醫療器械生產監督管理辦法》和《醫療器
/國家食品藥品監督管理(2014-8-1)

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教育部辦公廳關于進一步完善推薦優秀應屆本科畢業生免試攻讀研究生工作辦法的通知

教育部辦公廳

教學廳[2014]5號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、高等學校招生委員會，有關部門（單位）教育司（局），各研究生招生單位：

　　推薦優秀應屆本科畢業生免試攻讀研究生（以下簡稱推免）是研究生多元招生體系的重要組成部分，是加強拔尖創新人才選拔、提高研究生招生質量的重要舉措。2006年以來，教育部先后印發了《全國普通高等學校推薦優秀應屆本科畢業生免試攻讀碩士學位研究生工作管理辦法（試行）》和《教育部辦公廳關于進一步加強推薦優秀應屆本科畢業生免試攻讀研究生工作的通知》（教學廳〔2013〕8號），推動相關工作制度化、規范化和科學化。為進一步推動招生單位（推薦高校）科學規范選拔、擇優錄取，保障考生自主報考權利，維護公平競爭環境，促進招生單位提高招生質量和辦學水平，現就推免工作有關要求通知如下：

　　一、進一步加強推免生遴選工作

　　各推薦高校要堅持以提高選拔質量為核心，完善全面考查、綜合評價、擇優選拔的推免生評價體系和工作機制，突出能力考查，注重一貫表現，強化對考生科研創新潛質和專業能力傾向的考核。要進一步規范推免生遴選工作，相關工作要在學校推免生遴選工作領導小組的統一領導下進行，院系要成立推免生遴選工作小組，落實集體議事和集體決策制度。學校和院系推免生遴選辦法均要嚴格遵守本通知及其他相關文件確定的推免政策和管理規定，廣泛征求師生意見，與推免名額一并提前公布并嚴格執行。

　　二、切實保障考生自主報考

　　所有推免生均享有依據招生政策自主選擇報考招生單位和專業的權利，所有推免名額（除有特殊政策要求的專項計劃外），均可向其他招生單位推薦。推薦高校要充分尊重并維護考生自主選擇志愿的權利，不得將報考本校作為遴選推免生的條件，也不得以任何其他形式限制推免生自主報考。

　　三、維護招生單位公平競爭、科學選拔

　　2014年起，教育部下達推免名額時不再區分學術學位和專業學位，不再設置留校限額。推薦高校也不得對本校推免名額限制學術學位與專業學位報考類型，不得自行設置留校限額或名額。

　　四、大力推進信息公開

　　各有關單位要認真落實《教育部關于進一步推進高校招生信息公開工作的通知》（教學函〔2013〕9號）和年度研究生招生文件精神，做好推免名額、推薦辦法、推免生名單（含姓名、院系、綜合測評成績等）、復試錄取辦法、擬錄取推免生名單（含姓名、復試成績等）、咨詢申訴渠道等推免招生重要信息的公示公開工作。省級教育行政部門、教育招生考試管理機構要加強對本地區推薦高校和接收單位推免信息公開工作的指導和監督。

　　五、調整優化工作程序

　　2014年起，推薦、接收工作在時間上分為互不交叉的兩個階段。推薦工作統一于每年的9月25日前結束，推薦工作結束后啟動接收錄取工作，接收錄取工作統一于每年的10月25日前結束。推薦階段招生單位不得進行與考生簽訂接收錄取協議等接收階段工作，接收階段不得開展推薦工作。

　　六、健全運行機制和管理模式

　　教育部建立“全國推薦優秀應屆本科畢業生免試攻讀研究生信息公開暨管理服務系統”（以下簡稱“推免服務系統”，網址:http://yz.chsi.com.cn/tm，開通時間另行公告），作為推免工作統一的信息備案公開平臺和網上報考錄取系統。推免生（含推免碩士生和直博生）資格審核確認、報考、錄取以及備案公開等相關工作均須通過“推免服務系統”進行。

　　各推薦高校應在推薦階段通過“推免服務系統”，將推薦辦法，以及按照推免名額遴選并公示的推免生名單，報省級教育招生考試管理機構進行政策審核，并按要求向教育部備案。備案截止后，不再進行補充備案。最終推免生名單以“推免服務系統”備案信息為準，未經推薦高校公示及“推免服務系統”備案的推免生無效。

　　各招生單位應通過“推免服務系統”向社會公開招收推免生章程和專業目錄，并在接收階段發放復試及待錄取通知。招生單位要將招收推免生章程、專業目錄以及經過公示的擬錄取推免生名單報省級教育招生考試管理機構進行政策審核后，按要求向教育部備案。最終推免生錄取名單及新生學籍注冊均以“推免服務系統”備案信息為準。未經招生單位公示及“推免服務系統”備案的考生不得錄取。

　　推免生可通過“推免服務系統”查詢招生單位的招收推免生章程和專業目錄，填寫報考志愿，接收并確認招生單位的復試及待錄取通知�！巴泼夥⻊障到y”保障推免生自主報考，考生在規定時間內可自主多次平行報考多個招生單位及專業。

　　七、加強規范管理

　　推薦高校和招生單位分別是推薦工作和接收工作的責任主體單位，開展推免工作要切實遵守推免政策，嚴格按名額推薦，規范工作程序。凡違反政策開展的推薦或錄取工作，以及進行的相關承諾，一律無效。

　　省級教育行政部門、教育招生考試管理機構要切實發揮監管職能，加強對本地區推免工作及信息公開工作的指導和監督，推動相關單位進一步規范推免工作，提高推免招生選拔質量。

　　嚴格貫徹落實《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》（教育部令第36號），對未按相關政策要求開展推免工作的，按照招生違規行為的相關處理規定對招生單位進行嚴肅處理，并追究直接責任人員的責任，造成嚴重后果和惡劣影響的，還將按規定對有關責任人實行問責。

教育部辦公廳

2014年7月25日

國家稅務總局關于調整增值稅納稅申報有關事項的公告

國家稅務總局

國家稅務總局公告2014年第45號

　　為滿足營業稅改征增值稅（以下簡稱營改增）試點納稅人匯總申報繳納增值稅的需要，國家稅務總局對增值稅納稅申報有關事項進行了調整，現公告如下：
　　一、在《國家稅務總局關于調整增值稅納稅申報有關事項的公告》（國家稅務總局公告2013年第32號）附件1《增值稅納稅申報表附列資料（一）》中增設“預征率%”行次，修改后的表式見附件。其中，第13a行“預征率%”適用于所有實行匯總計算繳納增值稅的分支機構試點納稅人；第13b、13c行“預征率%”適用于部分實行匯總計算繳納增值稅的鐵路運輸試點納稅人。
　　二、本公告自2014年10月1日起施行。
　　特此公告。

　　附件：增值稅納稅申報表附列資料（一）
http://www.chinatax.gov.cn/n2226/n2271/n2272/c762765/part/762785.xls

國家稅務總局
2014年7月25日

國家外匯管理局關于在部分地區開展外商投資企業外匯資本金結匯管理方式改革試點有關問題的通知

國家外匯管理局

國家外匯管理局天津、遼寧、江蘇、湖北、廣東、四川、北京、重慶、黑龍江、浙江、福建、廣西、貴州�。ㄗ灾螀^、直轄市）分局（外匯管理部），深圳、青島市分局：
為進一步深化外匯管理體制改革，更好地滿足和便利外商投資企業經營與資金運作需要，國家外匯管理局決定在部分地區（天津濱海新區、沈陽經濟區、蘇州工業園區、東湖國家自主創新示范區、廣州南沙新區、橫琴新區、成都市高新技術產業開發區、中關村國家自主創新示范區、重慶兩江新區、黑龍江沿邊開發開放外匯管理改革試點地區、溫州市金融綜合改革試驗區、平潭綜合實驗區、中國-馬來西亞欽州產業園區、貴陽綜合保稅區、深圳前海深港現代服務業合作區和青島市財富管理金融綜合改革試驗區）開展外商投資企業資本金結匯管理方式改革試點�，F就有關問題通知如下：

一、外商投資企業外匯資本金實行意愿結匯

外商投資企業外匯資本金意愿結匯是指外商投資企業資本金賬戶中經所在地外匯局辦理出資權益確認的外匯資本金可根據企業的實際經營需要在銀行辦理結匯。試點區域內注冊成立的外商投資企業外匯資本金意愿結匯比例暫定為100%。國家外匯管理局可根據國際收支形勢適時對上述比例進行調整。

在實行外匯資本金意愿結匯的同時，外商投資企業仍可選擇現行支付結匯制使用其外匯資本金。銀行按照支付結匯原則為企業辦理每一筆結匯業務時，均應審核企業上一筆結匯（包括意愿結匯和支付結匯）資金使用的真實性與合規性。

外商投資企業外匯資本金境內原幣劃轉以及跨境對外支付按現行相關外匯管理規定辦理。

二、外商投資企業外匯資本金意愿結匯所得人民幣資金納入結匯待支付賬戶管理

外商投資企業應在其資本金賬戶開戶銀行開立一一對應的資本項目-結匯待支付賬戶（以下簡稱結匯待支付賬戶），用于存放意愿結匯所得人民幣資金，并通過該賬戶辦理各類支付手續。外商投資企業按支付結匯原則結匯所得人民幣資金不得通過結匯待支付賬戶進行支付。

外商投資企業資本金賬戶的收入范圍包括：外國投資者境外匯入外匯資本金或認繳出資（含非居民存款賬戶、離岸賬戶、境外個人境內外匯賬戶出資），境外匯入保證金專用賬戶劃入的外匯資本金或認繳出資；本賬戶合規劃出后劃回的資金，同名資本金賬戶劃入資金，因交易撤銷退回的資金，利息收入及經外匯局登記或核準的其他收入。

資本金賬戶的支出范圍包括：經營范圍內結匯，結匯劃入結匯待支付賬戶，境內原幣劃轉至境內劃入保證金專用賬戶、同名資本金賬戶、委托貸款賬戶、資金集中管理專戶、境外放款專用賬戶、境內再投資專用賬戶、外債專用賬戶的資金，因外國投資者減資、撤資匯出，經常項目對外支付及經外匯局登記或核準的其他資本項目支出。

結匯待支付賬戶的收入范圍包括：由對應的資本金賬戶、境內資產變現賬戶、境內再投資賬戶結匯劃入的資金，由本賬戶合規劃出后劃回的資金，因交易撤銷退回的資金，人民幣利息收入及經外匯局登記或核準的其他收入。

結匯待支付賬戶的支出范圍包括：經營范圍內的支出，支付人民幣保證金、劃往資金集中管理專戶，償還已使用完畢的人民幣貸款，購付匯或直接對外償還外債，外國投資者減資、撤資資金購付匯或直接對外支付，購付匯或直接對外支付經常項目支出及經外匯局登記或核準的其他資本項目支出。

結匯待支付賬戶內的人民幣資金未經外匯局批準不得購匯劃回資本金賬戶。外商投資企業同名結匯待支付賬戶間的資金不得相互劃轉。由結匯待支付賬戶劃出用于擔�；蛑Ц镀渌ＷC金的人民幣資金，除發生擔保履約或違約扣款的，均需原路劃回結匯待支付賬戶。

三、外商投資企業資本金的使用應在企業經營范圍內遵循真實、自用原則

外商投資企業資本金及其結匯所得人民幣資金不得用于以下用途：

（一）不得直接或間接用于企業經營范圍之外或國家法律法規禁止的支出；

（二）除法律法規另有規定外，不得直接或間接用于證券投資；

（三）不得直接或間接用于發放人民幣委托貸款（經營范圍許可的除外）、償還企業間借貸（含第三方墊款）以及償還已轉貸予第三方的銀行人民幣貸款；

（四）除外商投資房地產企業外，不得用于支付購買非自用房地產的相關費用。

四、便利外商投資企業以結匯資金開展境內股權投資

除原幣劃轉股權投資款外，允許以投資為主要業務的外商投資企業（包括外商投資性公司、外商投資創業投資企業和外商投資股權投資企業），在其境內所投資項目真實、合規的前提下，按實際投資規模將外匯資本金直接結匯后劃入被投資企業賬戶。上述企業股權投資款以外的資本金結匯按支付結匯原則辦理。

上述企業以外的一般性外商投資企業以資本金原幣劃轉開展境內股權投資的，按現行境內再投資規定辦理。以結匯資金開展境內股權投資的，應由被投資企業先到所在地外匯局辦理境內再投資登記并開立相應結匯待支付賬戶，再由開展投資的企業按實際投資規模將結匯所得人民幣資金劃往被投資企業開立的結匯待支付賬戶。被投資企業繼續開展境內股權投資的，按上述原則辦理。

五、進一步規范結匯資金的支付管理

（一）外國投資者、外商投資企業及其他相關申請主體應按規定如實向外匯局和銀行提供相關真實性證明材料，并在辦理資本金結匯所得人民幣資金的支付使用（包括外匯資本金直接支付使用）時填寫《直接投資相關賬戶資金支付命令函》（見附件）。

（二）銀行應履行“了解客戶”、“了解業務”、“盡職審查”等原則，在為外商投資企業辦理資本金對外支付及結匯所得人民幣資金支付時承擔真實性審核責任。在辦理每一筆資金支付時，均應審核前一筆支付證明材料的真實性與合規性。銀行應留存外商投資企業外匯資本金結匯及使用的相關證明材料5年備查。

銀行應按照《國家外匯管理局關于發布<金融機構外匯業務數據采集規范（1.0版）>的通知》（匯發[2014]18號文）的要求，及時報送與資本金賬戶、結匯待支付賬戶（賬戶性質代碼2113）有關的賬戶、跨境收支、境內劃轉、賬戶內結售匯等信息。其中，結匯待支付賬戶與其他人民幣賬戶之間的資金劃轉，應通過填寫境內收付款憑證報送境內劃轉信息，并在“發票號”欄中填寫資金用途代碼（按照匯發[2014]18號文“7.10結匯用途代碼”填寫）；除貨物貿易核查項下的支付，其他劃轉的交易編碼均填寫為“929070”。

（三）對于企業確有特殊原因暫時無法提供真實性證明材料的，銀行可在履行盡職審查義務、確定交易具備真實交易背景的前提下為企業辦理相關支付，并應于辦理業務當日通過外匯局相關業務系統向外匯局提交特殊事項備案。銀行應在支付完畢后20個工作日內收齊并審核企業補交的相關證明材料，并通過相關業務系統向外匯局報告特殊事項備案業務的真實性證明材料補交情況。

對于外商投資企業以備用金名義使用資本金的，銀行可不要求其提供上述真實性證明材料。單一企業每月備用金支付累計金額不得超過等值60萬元人民幣。

對于申請一次性將全部外匯資本金支付結匯或將結匯待支付賬戶中全部人民幣資金進行支付的外商投資企業，如不能提供相關真實性證明材料，銀行不得為其辦理結匯、支付。

六、其他直接投資項下外匯賬戶資金結匯及使用管理

境內機構開立的境內資產變現賬戶和境內再投資賬戶內資金結匯參照外商投資企業資本金賬戶管理。

境內個人開立的境內資產變現賬戶和境內再投資賬戶，以及境內機構和個人開立的境外資產變現賬戶可憑外匯局相關業務登記憑證直接在銀行辦理結匯。

外國投資者前期費用賬戶資金結匯按支付結匯原則辦理。

境外匯入保證金專用賬戶和境內匯入保證金專用賬戶內的外匯資金不得結匯使用。如發生擔保履約或違約扣款的，相關保證金應劃入接收保證金一方經外匯局核準或登記后開立的其他資本項目外匯賬戶并按照相關規定使用。

上述直接投資項下賬戶內利息收入和投資收益均可按照經常項目外匯管理有關規定直接在銀行辦理結匯及支付。

七、進一步強化外匯局事后監管與違規查處

（一）外匯局應根據《中華人民共和國外匯管理條例》、《外國投資者境內直接投資外匯管理規定》等有關規定加強對銀行辦理外商投資企業資本金結匯和使用等業務合規性的指導和核查。核查的方式包括要求相關業務主體提供書面說明和業務材料、約談負責人、現場查閱或復制業務主體相關資料、通報違規情況等。對于嚴重、惡意違規的銀行可按相關程序暫停其資本項目下外匯業務辦理，對于嚴重、惡意違規的外商投資企業等可取消其意愿結匯資格，且在其提交書面說明函并進行相應整改前，不得為其辦理其他資本項下外匯業務。

（二）對于違反本通知辦理外商投資企業資本金結匯和使用等業務的外商投資企業和銀行，外匯局依據《中華人民共和國外匯管理條例》及有關規定予以查處。

八、其他相關問題

本通知自2014年8月4日起實施。此前規定與本通知內容不一致的，以本通知為準。試點地區外商投資企業外匯資本金結匯暫不適用《國家外匯管理局綜合司關于完善外商投資企業外匯資本金支付結匯管理有關業務操作問題的通知》（匯綜發[2008]142號）和《國家外匯管理局綜合司關于完善外商投資企業外匯資本金支付結匯管理有關業務操作問題的補充通知》（匯綜發[2011]88號）的有關要求。

請各試點分局、外匯管理部盡快將本通知轉發試點區域內中心支局、支局和銀行。執行中如遇問題，請及時向國家外匯管理局資本項目管理司反饋。

附件：直接投資相關賬戶資金支付命令函

國家外匯管理局

2014年7月4日

相關信息:
附件1: 直接投資相關賬戶資金支付命令函

http://www.safe.gov.cn/resources/image/d7f8930044f9b0918b27af04091e83bf/1407138013723.doc?MOD=AJPERES&name=直接投資相關賬戶資金支付命令函.doc

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