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目錄
前言
第一部分醫療事故處理問答
1．什么叫醫療事故？
2．《醫療事故處理條例》何時生效？此前發生的醫療事故
爭議如何處理？
3．構成醫療事故需要哪些要件？
4．醫療機構如何預防醫療事故的發生？
5．按照《醫療事故處理條例》，如何認識和處理“醫療
差錯”？
6．非法行醫情況下，能否構成醫療事故，如何依法處理？
7．在醫療活動中發生醫療損害但不構成醫療事故的
有哪樓情形？
8．怎樣理解醫療意外？
9．延誤診療是否構成醫療事故？
10．什么叫不可抗力造成的醫療損害，如何處理？
11．發生在軍隊醫療機構的醫療事故爭議，是否依照
《醫療事故處理條例》處理？
12．醫療事故分為幾級？其意義是什么？
13．醫療事故的具體分級標準是如何規定的？
14．在醫療活動中，哪些屬于病歷資料？病歷資料在醫療
故爭議中有何意義？
15．為便于醫療事故爭議的處理，對醫療機構病歷資料的
管理有什么要求？
16．在醫療機構管理病歷資料的情況下，患者對于病歷
資料享有哪些權利，同時承擔哪些義務？
17．什么是患者的知情權？
18．在醫療活動中，醫療機構與醫務人員應如何履行告知
義務？
19．在醫療活動中，應如何保護患者的人格利益？
20．對疑似輸液、輸血、注射、藥物等引起不良后果的情形，
醫患雙方應如何處理？
21．患者在醫療活動中死亡的，應如何對待尸體？
22．怎樣理解醫療機構的內部報告制度？
23．發生醫療事故，醫療機構應當怎樣向衛生行政部門
報告？
24．發生醫療事故爭議，當事人可通過哪些方式解決
爭議？是否可以“私了”？
25．發生醫療事故爭議，對當事人申請衛生行政部門
處理的，有何要求？
26．如何確定醫療事故爭議行政處理的管轄？
27．衛生行政部門收到當事人的醫療事故爭議處理申請后
應怎樣進行審查和處理？
28．發生醫療事故爭議，如果當事人向人民法院起訴，如何
確定管轄法院？
29．根據《民事訴訟法》的規定，向人民法院起訴應當具備
什么條件？
30．對當事人向人民法院起訴的，在起訴形式上有什么
要求？
31．什么是訴訟時效？
32．當事人就醫療事故爭議向人民法院起訴的，訴訟時效
如何計算？
33．如果當事人既申請行政處理，又向人民法院提起訴訟，
應如何處理？
34．衛生行政部門在什么情況下可以判定是否屬于醫療
事故？
35．按照《醫療事故處理條例》，醫療事故技術鑒定機構
是如何設置的？
36．中華醫學會在醫療事故技術鑒定Xi作中，承擔怎樣的
職責？
37．醫療事故技術鑒定程序的啟動有哪些方式？
38．如果醫患雙方當事人對首次醫療事故技術鑒定的結論
不服，應該怎么辦？
39．申請再次鑒定應當符合什么條件？
40．醫學會通過什么方式來組織醫療事故技術鑒定
工作？
41．鑒定專家庫的成員必須符合什么條件？
42．針對具體的醫療事故技術鑒定，應當怎樣組織專家
鑒定組？
43．什么是醫療事故技術鑒定的合議制度？
44．對專家鑒定組的成員在專業上有什么要求？
45．什么是醫療事故技術鑒定中的回避制度？回避有幾種
方式？
46．在什么情形下，專家鑒定組成員應當回避？
47．如何理解專家鑒定組獨立鑒定的原則？
48．醫療事故技術鑒定程序是怎樣進行的？
49．在鑒定程序中，醫患雙方應當提交哪些相關材料？
50．醫療事故技術鑒定書應當包括哪些內容？
51，進行醫療事故技術鑒定是否可以收取鑒定費？鑒定費
應由誰負擔？
52．衛生行政部門是否有權對鑒定結論進行審核？
53．衛生行政部門對鑒定結論怎樣進行審核？
54．衛生行政部門對鑒定結論審核后，應怎樣進行處理？
55．什么是醫療事故爭議行政處理中的重新鑒定？
56．什么是醫療事故逐級上報制度？
57．在醫療事故鑒定程序中，醫患雙方當事人有哪些
權利？
58．當事人解決醫療事故賠償等民事責任爭議的途徑有
哪些？
59．醫療事故賠償的行政調解應當遵循什么原則？
60．醫療事故賠償的行政調解有什么特點？
61．確定醫療事故具體賠償數額應當考慮哪些因素？
遵循哪些原則？
62．如何理解賠償數額與事故等級相適應的原則？
63．如何理解賠償數額與責任程度相適應的原則？
64．如何理解賠償數額應和患者原有疾病狀況與損害后果
關系相適應的原則？
65．如何理解醫療機構對非醫療事故損害不承擔賠償
責任的原則？
66．醫療事故賠償應按照什么項目和標準計算？
67．如何具體確定醫療事故賠償項目中的醫療費？
68．如何具體確定醫療事故賠償項目中的誤工費？
69．如何具體確定醫療事故賠償項目中的陪護費？
70．如何具體確定醫療事故賠償項目中的殘疾生活
補助費？
71．如何具體確定醫療事故賠償項目中的被扶養人
生活費？
72．如何理解醫療事政賠償項目中的精神損害撫慰金？
73．如何理解對于患者近親屬因參加醫療事故處理所造成
損失的適當賠償？
74．如何理解對于患者方有關人員因參加死亡患者喪葬
活動所造成損失的適當賠償？
75．醫療事故的賠償費用應由誰承擔？
76．醫療事政賠償費用如何結算？
77．什么叫法律責任？
78．醫療機構發生醫療事故的，應當承擔什么法律責任？
79．衛生行政部門對醫療機構進行醫療事故行政處罰
有哪些處罰措施？
80．如何認識醫療事故罪？
81．對發生醫療事故負有責任的醫務人員應當承擔怎樣的
法律責任？
82．衛生行政部門的工作人員在處理醫療事故過程中如果
有違法行為應當承擔怎樣的法律責任？
83．如何理解受賄罪？
剔．如何理解濫用職權罪？
85．如何理解玩忽職守罪？
86．衛生行政部門在處理醫療事故過程中，違反法定義務
是否應當承擔法律責任？
87．按照《醫療事故處理條例》的規定，在什么情形下，衛生
行政部門應當承擔行政法律責任？
88．對于醫療機構違反有關預防和處置醫療事故的法定
義務的行為，衛生行政部門應當如何處理？
89．醫療事故技術鑒定人員在鑒定工作中如果有違反法定
義務的行為，應承擔什么責任？
90．對于醫療機構或者其他有關機構拒絕進行尸檢的違法
行為，應怎樣進行處理？
91．對于醫療機構涂改、偽造、隱匿、銷毀病歷資料的違法
行為，應當如何處理？
92．擾亂醫療機構正常醫療秩序和醫療事故技術鑒定
工作的，應承擔什么責任？
93．如何理解聚眾擾亂社會秩序罪？
94．如何理解尋釁滋事罪？
95．計劃生育技術服務機構發生計劃生育技術服務事故，
應當如何處理？
第二部分熱點、疑難問題研析
1．當事人向人民法院起訴醫療事故爭議的，應否先經醫療
事故技術鑒定？
2．當事人向人民法院起訴醫療事故爭議的，應否以衛生
行政部門的處理為前提？
3．當事人不服首次醫療事故技術鑒定，申請再次鑒定有無
實質性的條件？
4．在醫療事故技術鑒定方面，中華醫學會負責組織的鑒定
與兩級鑒定是何關系？
（1）中華醫學會能否在兩級鑒定之外再行鑒定？
（2）中華醫學會如負責組織首次鑒定，有無再次鑒定的
問題？
（3）中華醫學會在何種情況下負責組織首次鑒定或
再次鑒定？
5．當事人對衛生行政部門不予委托鑒定和衛生行政部門
自行就是否構成醫療事故做出確定的行為能否提起
訴訟？應提起何種類型的訴訟？
6．醫療事故賠償訴訟中，人民法院可否委托醫療事故技術
鑒定？
7．醫療事故賠償訴訟中需要委托醫療事故技術鑒定的，應否
由醫學會負責組織？能否由人民法院的司法鑒定機構
進行鑒定？
8．人民法院委托醫療事故技術鑒定的，是否受兩級醫療
事故技術鑒定的約束？
9．醫療事故賠償訴訟中需要進行醫療事故技術鑒定的，
應由誰進行委托？
10．醫療事故在民事上系何種性質？是違約還是侵權？
發生醫療事故爭議的，當事人能否主張醫療機構承擔
違約責任？
11．是否存在著不構成醫療事故的醫療侵權損害？受害者
能否以合同之訴提起訴訟？處理此類糾紛應如何
適用法律？
12．醫療爭議訴訟中是否需要人民法院的司法鑒定機構
進行鑒定？應對哪些問題進行鑒定？
13．如何厘清醫療事故糾紛與其他相關民事糾紛的關系？
有關案由應如何確定？不同案由如何適用法律？
14．醫療機構無正當理由拒絕收治危急患者的，能否構成
醫療事故？
15．醫療機構在醫療活動中因使用存在質量缺陷的醫療
設備或假冒偽劣藥物以及被感染的血液制品造成
患者明顯的人身損害的，應否按醫療事故處理？
16．醫療事故中醫療行為與損害后果之間的因果關系應
如何把握？
17．醫療事故中的醫療過失應如何把握？
18．因當事人起訴，衛生行政部門終止對醫療事故爭議的
處理后，已有醫療事故技術鑒定的效力能否在民事
訴訟中延續？如何銜接？
19．醫療事故賠償訴訟應如何確定管轄？
20．經衛生行政部門調解，醫患雙方已對醫療事故爭議
達成調解協議的，當事人能否再提起爭議？如能
提起爭議，應如何處理？
21．人民法院能否直接判定是否構成醫療事故？在何種
情況下可以判定？
22．醫療事故賠償訴訟中，對醫療事故技術鑒定的重新
鑒定與再次鑒定是何關系，能否并存？二者在時間
上如何銜接？
23．醫療事故賠償訴訟中，醫療事故的再次鑒定結論是否
必然否定首次鑒定結論？
24．患者以醫療事故為由起訴，經認定不構成醫療事故，但
存在著醫療損害的，應如何處理？人民法院能否直接
按醫療侵權損害進行審理？患者能否在訴訟中改變
訴訟理由？
25．醫療事故爭議經終局審理，因損害后果不明顯不被
確定為醫療事故，此后發生明顯損害后果的，或被
確定為醫療事故后，又發生了新的損害后果，當事
人以醫療事故爭議又提起訴訟的，應否受理？是否
屬于再審？應否委托醫療事故技術鑒定？
26．醫療事故賠償訴訟中應否允許當事人一方委托醫療
事故技術鑒定？
27．首次鑒定后，當事人不申請重新鑒定或再次鑒定的，
產生什么后果？人民法院能否依職權直接委托重新
鑒定？
28．醫療事故技術鑒定結論應符合什么樣的要求？不符合
要求的應如何處理？
29．對醫療事故技術鑒定結論質證時專家鑒定組不出庭的，
應如何處理？
30．醫療事故賠償訴訟中，醫療事故技術鑒定應否遵循
舉證時限？有何要求？
31．醫療事故爭議的舉證責任應如何分配？舉證責任倒置
的內容是什么？醫患雙方各應提供哪些證據資料？如
不提供將產生什么后果？
32．患者能否申請醫療事故技術鑒定？
33．在患者搶奪病歷資料的情況下，對醫療事故爭議舉證
責任的分配是否產生影響？
34．醫療事故賠償訴訟中醫療機構認為其提供病歷資料即
履行了舉證而不申請鑒定的，人民法院應當如何
處理？
35．如何更好發揮病歷資料在醫療事故爭議處理中的
作用？
36．不構成醫療事故的，醫療機構是否必然不承擔賠償
責任？在什么情況下承擔賠償責任？
37．發生醫療損害，醫患雙方均無過錯的，醫療機構是否
應按《民法通則》第132條的規定對患者承擔適當補償
責任？
38．在醫療事故的損害賠償方面，人民法院是否應受《醫療
事故處理條例》關于醫療事故賠償標準規定的限制？
如何協調《醫療事故處理條例》與《民法通則》的
關系？
39．患者因醫療事故受到損害而需要后續治療的，后續
治療費用是否實行一次性結算？
40．患者因醫療事故損害而需要進行康復治療的，康復
治療費用是否應由醫療機構承擔？
41．患者能否以醫療機構及其醫務人員未履行告知義務
請求損害賠償？能否以醫療機構及其醫務人員未
妥當履行告知義務請求損害賠償？
42、在追究責任醫生醫療事故罪的刑事訴訟過程中，患者
能否提起附帶民事訴訟追究醫生所在醫療機構就醫療
事故的損害賠償責任？患者能否在刑事訴訟之外單獨
提起對醫療事故賠償訴訟？
第三部分案例評析
1．劉某某訴樟樹市第二人民醫院醫療設備破舊搶救不力
致農藥中毒人死亡醫療損害賠償案
2．張某某等訴廈門市思明區人民醫院延誤治療時間致病人
死亡醫療損害賠償案
3．張某某訴徐州礦務局職工第二醫院左股骨頸骨折漏診
醫療損害賠償案
4．王某訴秦某某在其骨折復位正常后致其傷情惡化并
致殘損害賠償糾紛案
5．王某訴中國人民解放軍第二六一醫院新生兒護理不當
醫療損害賠償案
6．王某訴南京市鼓樓醫院、南京紅十字血液中心輸血感染
丙肝醫療損害賠償案
7．武某某、余某某訴深水縣人民醫院青霉素皮試過敏致
患者死亡醫療損害賠償案
8．劉某某訴李某某及天津市公安醫院將硝酸銀當麻醉劑
滴入耳內造成鼓膜和面部灼傷賠償案
9．徐某某訴中國科學院高能物理研究所、北京市腫瘤防治
研究所快中子治療致高位截肢醫療損害賠償案
10．楊某某訴第四軍醫大學第一附屬醫院無確鑿根據診斷
為懷疑艾滋病病毒感染醫患糾紛侵權案
11．王某某訴電子工業部四O二醫院闌尾手術誤切幼女
右側卵巢醫療事故損害賠償案
12．鄧某某訴柳州鐵路局桂林醫院傷情診斷嚴重失誤造成
其左手平腕截肢醫療事故損害賠償案
13．劉某訴洲陽市人民醫院對其左股骨骨髓炎漏診導致
病理性骨折醫療事故損害賠償案
14．常某某訴武陵縣中醫院、王某某、侯某某小針刀手術
感染造成骨髓炎醫療事故賠償案
15．王某某訴北京市懷柔縣九渡河鎮二道關村民委員會
第一村衛生室、北京市懷柔縣九渡河鎮二道關村民
委員會醫療賠償糾紛案
16．侯某某訴中國中醫研究院長城醫院、中國中醫研究院
小針刀手術造成高位截癱醫療事故損害賠償案
17．楊某某等訴四川滬縣玄灘鎮衛生院延誤搶救時間、
搶救力度不夠致患者死亡醫療損害賠償案
18．王某某等訴宜章縣人民醫院闌尾炎術后感染致WL
死亡醫療事故損害賠償案
19. 周某某等訴湖北省當陽市雙蓮衛生院、湖北省當陽市
人民醫院骨折手術中出血性休克未及時采取措施致
患者死亡醫療事故損害賠償案
20．呂某某麻醉復合用藥量過大致人死亡醫療事故罪案
21．鄒某某輸液致人死亡非法行醫罪案
22．梁某某非法進行節育手術罪案
附錄
醫療事故處理條例
最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定
醫療機構管理條例
中華人民共和國執業醫師法
醫療事故技術鑒定暫行辦法
醫療事故分級標準（試行）
衛生部國家中醫藥管理局關于做好實施《醫療事故處理
條例》有關工作的通知
病歷書寫基本規范（試行）
中醫、中西醫結合病歷書寫基本規范（試行）
醫療機構病歷管理規定
重大醫療過失行為和醫療事故報告制度的規定
醫療事故技術鑒定專家庫學科專業組名錄（試行）
醫療事故爭議中尸檢機構及專業技術人員資格認定
辦法