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總序
歐洲問題研究是當今社會科學研究中最重要的研究領域之一。
作為社會科學研究的一個特定領域，歐洲問題研究指的并不是與歐
洲相關的研究，而是與歐洲聯盟和歐洲一體化相關的研究。其主要
的研究內容包括歐洲聯盟政治、經濟政膠、社會政策、歐洲聯盟法
和歐洲一體化歷史。
歐洲問題研究的重要性集中表現在兩個方面。
首先，歐洲一體化的發展進程給社會科學研究提出了一系列新
的問題。歐洲一體化起始于國家間的功能性合作，即歐洲煤鋼共同
體，此后又經歷了歐洲經濟共同體、歐洲共同體到歐洲聯盟。期間，
歐洲共同體／歐洲聯盟不僅在經濟上先后實現了關稅聯盟、共同農
業政策、歐洲貨幣體系、歐洲經濟與貨幣聯盟（單一貨幣歐元），而且
在政治制度和機構建設以及法律體系方面取得了重大進展，例如在
制度安排上法的歐洲理事會、歐洲聯盟理事會、歐洲聯盟委員會、歐
洲議會和歐洲法院；在法律體系上的歐洲共同體和歐洲聯盟的各種
條約和歐洲層面的司法體系。這就給人們提出了這樣一個問題，即
歐洲一體化的內涵到底是什么？歐洲一體化是經濟一體化、政治一
體化還是法律一體化，抑或是三者交織在一起的一種綜合互動過
程。
按照我們的理解，一體化是指多個原來相互獨立的主權實體通
過某種方式逐步結合成為一個單一實體的過程。一體化過程既涉
及國家間經濟上的，也涉及政治、法律和文化上，或整個社會的融
合，是政治、經濟、法律、社會、文化的一種全面互動過程。由于它涉
及的是主權實體間的相互融合，并將最終成為一個在世界上具有主
權資格的單一實體，因而它不同于一般意義上的國家間合作，涉及
的也不僅僅是一般的國家間政治或經濟關系。作為一種主權融合
的過程，它將主要是一種政治的和法律的過程。一體化的基本特征
在于自愿性、平等性和主權讓渡性，其核。已是國家主權的自愿讓渡。
國家主權的讓渡是一個長期的、漸進的過程，在這一過程中制度化
和法律化就成為實現一體化的基本前提和保障。所以，歐洲一體化
的發展并不是一種簡單的經濟一體化或政治一體化，而是政治經濟
一體化交織并進、相互作用的過程，經濟一體化中包含政治一體化，
政治一體化推動著經濟一體化。而法律化則在其中發揮著主導作
用。
正是基于上述認識，我們強調歐洲問題研究是一種跨學科的綜
合性研究，其中，政治學和法學的研究是其核心。
其次，歐洲一體化的發展，不僅使歐洲聯盟成為了國際政治經
濟舞臺上的一支重要力量，也使歐洲一體化成為世界各國和地區爭
相仿效的國家間合作的新模式，歐洲一體化自歐洲煤鋼共同體成
立到實現統一貨幣，被稱為是“質增長”的區域發展模式。這種發展
模式的主要特點可以歸納為“共同穩定。同步發展的區域化模式”和
“可持續發展模式”。歐洲聯盟以立法的方式制定了一攬子穩定指
標，強調經濟增長要有“質量”標準。同時，歐洲聯盟注重環境與生
態保護，強調“可持續發展”。將生態與環境保護視為經濟長期增長
的前提。而且，歐洲聯盟將經濟發展與社會發展有機地結合在一
起，使“可持續”成為一個經濟與社會協調發展的綜合性目標。這在
全球化不斷發展的當今世界，無疑是具有十分重要的借鑒意義的。
這也是歐洲聯盟越來越成為人們關注的研究的對象的主要原因之
歐洲問題研究在西方起步較早，目前已經有了比較充分的發
展。在中國，歐洲問題研究雖然仍相對比較落后，但是近年來已經
出現了迅速發展的勢頭。特別是自1997年中國一歐盟高等教育合
作項目啟動后，歐洲問題研究成為中國社會科學領域中發展最快的
領域之一。中國的高等院校和研究機構中已經建立了近20個歐洲
問題研究中心或研究所。
中國人民大學歐洲問題研究中心成立于1994年，其主要的研
究領域包括歐洲政治與外交、歐洲聯盟法、歐洲經濟與貨幣聯盟、歐
洲社會政策。自1997年以來，中心先后承擔了50多項研究課題，
與歐洲的近百個高等院校和研究機構建立了合作關系。2000年，
歐洲問題研究中心被確定為教育部人文社會科學重點研究基地，其
研究隊伍的成員擴展到了中國最主要的歐洲問題研究機構，形成了
高等院校系統內最強大的學術研究網絡。
在法律出版社和歐洲聯盟委員會的支持下，中國人民大學歐洲
問題研究中心組織編寫了這套《歐洲問題研究叢書》，其宗旨就是不
斷推出中國學者在歐洲問題研究領域的學術成果，為進一步推動中
國的歐洲問題研究作出貢獻。
中國人民大學歐洲問題研究中心
2002年 8月

目錄
導言
世界舞臺上的歐盟：性質、身份與特點……………………張茂明
歐盟共同外交與安全政策：發展與實踐
歐盟共同外交與安全政策的由來與發展………宋新寧 張茂明
歐盟共同外交與安全政策及其運作………………………房樂憲
共同外交與安全政策：機制、動力與問題…………………張茂明
共同外交與安全政策的動態發展及其制度性缺陷
— —以科索沃戰爭為個案……………………………陳紹鋒
歐洲一體化與歐盟共同防務……………………林更 郭楓
歐洲安全的歷史沿革及其理論分析………………………崔杰通
歐洲議會在歐盟對外關系中的地位和作用………………蒲俜
歐洲議會對外關系權力的擴張：歷史與現實……………陳楓
試析冷戰后的歐盟一美國關系…………………羅夫虹 高山
冷戰后歐盟與發展中國家關系新變化探析………………劉青建
中國一歐盟關系：現狀與未來
歐盟對華政策調整與中歐關系
— —1990年代歐盟兩次對華政策調整比較分析
………………………宋新寧 張茂明
冷戰后的中歐關系與中國對歐政策………………………馮仲平
新世紀歐盟對華戰略評析…………………………………張茂明
析歐盟與中國在環發領域的合作………………劉麗云 壽小麗
歐盟文獻：條約與政策文件
《馬斯特里赫特條約》關于共同外交與安全政策
的條款
《阿姆斯特丹條約》關于共同外交與安全政策的
條款
《尼斯條約》關于共同外交與安全政策的條款
與中國建立全面伙伴關系
關于《與中國建立全面伙伴關系》文件執行情況
的報告
歐盟對中國的戰略：1998年文件執行情況與今后使
歐盟政策更有效的步驟
后記