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寫在前邊的話
我生在農村，長在農村，還當過好幾年農民，盡管我
進城30年，大學畢業后就在機關工作，可是，我的“農
民風度”怎么也去不掉。想農村、愛農村、戀農村，甚至
有時還后悔當初不該盲目地認為城里好而離開農村。
早晨去上班，常常會見到法院門口的上訪者。有農村
來的，也有城里的；有平民，也有看上去好像有點“身
份”的人�？吹侥切┪餮b革履，乘轎車來的，我往往不在
意，從他們身旁擦肩而過；看到從農村來的農民，看到那
些衣服襤褸的弱者，就生出憐憫之心。我自知自己是個普
普通通的審判員，沒有解決難題的能力，但也常常不自量
力地湊上去，問幾句“為什么事來上訪?”，企圖盡自己所
能，給予幫助。
一個星期天，我在家接到省法院值班室來的電話，說
有一對夫妻，是從吉林農村來的，拿著一本我寫的書，找
我上訪，進行法律咨詢，他們把一個普通的寫書人錯誤地
當成了“救世主”，誤認為寫書人一定是個重權在握的能
人，什么問題都能迎刃而解。我只好立即去法院接待，原
來是一位穿著破舊衣服的農村家庭婦女，攙扶著腿有殘疾
的丈夫，他們從吉林農村，乘汽車、換火車，經過兩天才
趕到這里，不料又遇上了星期天，他們再三向我道歉，說
是打擾了我的休息。
他們提出什么問題呢?是這樣的：他們與——個人有矛
盾，這個人為了讓他當一回被告，羞辱他—下，就到法院
起訴，把他推到被告席上。這位殘疾人說：“我被無理起
訴，沒予理睬，也沒答辯，更沒去參加庭審，法院竟聽信
—面之詞，作出判決，使對方勝訴了，我根本不服�！边@
位殘疾人接到判決，—氣之下就千里迢迢來找我，讓我給
他出主意，下步該怎么辦?
他們提出的問題，簡單得不能再簡單了。有許多上訪
者也提出過類似的問題，使我逐漸產生了要寫—本《怎樣
上訴和申訴》這本書。為了把這本書寫好，我邀請了遼寧
同澤律師事務所何永昌律師和我一同撰寫。我想，我們倆
如果把這本書寫好，打官司的人就可以減少一些上訪次
數，少花一些精力和路費。如果這本書能起到這樣的作
用，那我和何永昌律師也就如愿了，沒有白費心血。
張世琦
2003年1月6日
目錄
概述
1．上訴與申訴的區別
2．上訴與申訴的期限
3．訴訟代理
4．訴訟費
5．證據的運用
6．舉證責任
7．證據的質證
8．證據的認定
上訴
1．上訴
2．上訴人
3．上訴費
4．上訴方法
5．上訴狀的制作
6．二審程序
7．上訴應注意的事項
申訴
1．申訴與上訴的異同
2．申訴與申請再審的異同
3．申訴管轄
4．申訴范圍
5．訴訟費用
6．再審申請書的制作
7．申訴書的制作
8．申訴應當注意的事項
9．對申訴案件的處理
檢舉與揭發
1．檢舉與揭發可以增強反腐敗力度
2．檢舉與揭發可以督促司法機關嚴格執法
3．檢舉與揭發的方法
4．與腐敗有關的常見犯罪
5．控告、檢舉、揭發三者的異同
6．控告信的制作
7．檢舉信的制作