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前言
早在秦始皇統治時期，相國呂不韋令其門下食客各抒所聞著成
了一部傳世之作——《呂氏春秋》。其中的《察今》一文就言簡意賅地
告訴人們：“凡先王之法，有要于時也，時不與法俱至，法雖今而至，猶
若不可法。故擇先王之成法，而法其所以為法�！闭f明古今時世不同,
制訂法令，應當察明當前形勢，不應死守故法。1800余年后，英國著
名思想家，并享有“科學之光”、“法律之舌”之譽的大法官弗·培根又
精辟地指出：“歷史川流不息。若不能因時變事，而一味恪守舊俗，這
本身就是致亂之源�！眱烧咄�出一轍，道出了法隨時而改、法依時而變
的這一古今中外制訂、修改法律時都應遵循的基本原理。法律是如
此，作為部門法之一的刑法自然亦是如此。
不可否認，第八屆全國人民代表大會第5次會議1997年3月
14日全面修訂通過的《中華人民共和國刑法》在我國刑法立法史上
具有歷史性意義。其無論是對刑事立法的進步與發展，還是對刑事
司法的懲罰犯罪、保護人民的功能的實現，抑或是對刑事理論研究領
域的拓展與深入，都有著十分重要的歷史性作用。但是，近6年來,
源于國際政治、經濟形勢的風云變幻，更源于“變革”這一我國當代的
根本性時代特征，犯罪這一特殊的具有嚴重社會危害性的社會現象
也在時時地發生著變化，新的犯罪行為及其手段、方式等不斷涌現,
如上世紀90年代后期，金融風暴襲擊東南亞并波及全球，一些不法
之徒就千方百計地采用偽造、變造的海關簽發的報關單、進口證明、
外匯管理部門核準件等憑證和單據，重復使用海關簽發的報關單、進
口證明、外匯管理部門核準件等憑證和單據等欺騙方法非法購買外
匯，或者在國家規定的交易場所外非法買賣外匯；在2001年駭人聽
聞的“9·11”恐怖襲擊美國事件后，我國境內的一些恐怖分子如“東
突”勢力更是蠢蠢而動，不斷從事投放、非法制造、買賣、運輸、儲存、
盜竊、搶奪、搶劫毒害性、放射性、傳染病病原體等危險物質，為恐怖
犯罪活動的違法所得及其產生的收益采取各種方法洗錢，投放虛假
的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等危險物質，資助恐怖犯
罪，編造、故意傳播虛假恐怖信息等等危害社會的活動。為了適應客
觀形勢發展的需要，以有力懲治這些隨著時勢而涌現叢生的各種嚴
重危害社會的行為，立法機關主要以刑法修正案的形式對刑法中的
一些條文進行修正，或增設了一些新的罪名，如騙購外匯罪、資助恐
怖活動罪、投放虛假危險物質罪及編造、故意傳播虛假恐怖信息罪
等，或對原有罪名的構成要件作出重大修改，如逃匯罪、走私廢物罪
及生產、銷售不符合標準的醫用器材罪等，或對原有罪名的刑罰加以
變更，如組織、領導、參加恐怖組織罪等。如此等等，既完善了刑事立
法，又豐富了刑法內容。此外，立法機關還以立法解釋的形式對司法
實踐中的某些仁者見仁、智者見智的問題如對“挪用公款給個人使
用”、“黑社會性質組織的特征”等作出了立法解釋，使之含義明確。
與此同時，最高人民法院、最高人民檢察院亦對司法實踐中的一些帶
有普遍性的疑難問題作出了大量的司法解釋。毫無疑問，這些都是
司法機關同相關違法犯罪作斗爭的有效武器，是嚴厲而準確地懲治
犯罪分子的基本準則，必須全畝、正確而深刻地加以理解。
然而，對于司法工作人員來說，無論是刑法修正案還是有關的立
法解釋、司法解釋，除了一些并不系統的、分散性條文外，尚缺少一本
既全面反映這一刑法立法及其解釋動態，又系統介紹最新理論研究
成粟．更有效解決有關司法實備方面的書籍。為此。我們在查閱大量
法律法規、司法解釋及有關國際條約,參考相當有關理論書籍的基礎
上,以大家熟悉的對犯罪要件進行解剖,分析的形式,對立法機關通
過刑法修正案,立法解釋等予修正，解釋的罪名，以及最高人民法
院,最高人民檢察院重新對原有罪名作出變更性解釋的數十個罪名
逐一從概念，構成，認定，處罰進行了較為深入的分析與闡釋，對于廣
大法官，檢察官，警察律師等司法工作人員說，不失為一本內容全
面，務實而新穎，形式簡潔，通俗而邏輯嚴謹的工具用書.同時,對于從事
刑事法律理論研究的工作者以及在校師生,法律愛好者等來說,
也不失為一本較有深度的參用書.
當然,也不可諱言,由于作者的水平所限,該書難免有些疏漏,錯
訛.對此,敬請各位讀者,同仁見諒,并予批評,指正.


著 者
2003年5月1日
第一章 法修正案修正和罪名
第一節 隱匿、故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告罪
第二節 國有公司、企業、事業單位人員失職罪
第三節 國有公司、企業、事業單位人員濫職權罪
第四節 擅自設立金融機構罪
第五節 偽造、變造、轉讓金融機構經營許可證、批準文件罪
第六節 內幕交易、泄露內幕信息罪
第七節 編造并傳播證券、期貨交易虛假信息罪
第八節 誘騙投資者買賣證券、期貨合約罪
第九節 操縱證券、期貨交易價格罪
第十節 非法經營罪
第二章刑法修正(二)及特別刑法修正的罪名
第一節 非法占用農用地罪
第二節 逃匯罪
第三節 騙購外匯罪
第三章 刑法正案(三)修正的罪名

第一節 投放危險物持罪第二節 過失投放危險物質罪第三節 組織、領導、參加恐怖組織罪第四節 資助恐怖活動罪第五節 非法制造、買賣、運輸、儲存危險物質罪第六節 盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物、危險物質罪第七節 搶動槍支、彈藥、爆炸物、危險物質罪第八節 洗錢罪第九節 投放虛假危險物質罪第十節 編造、故意傳播虛假恐怖信息罪第四章 刑法修正案(四)修正的罪名第一節 生產、銷售不符合標準的醫用器材罪第二節 走私廢物罪第三節 雇用童工罪第四節 非法采伐、毀壞珍貴植物罪第五節 非法收購、運輸、加工、出售珍貴植物、珍貴植物制品罪第六節 盜伐林木罪第七節 盜伐林木罪第八節 非法收購、運輸盜伐、濫伐的林木罪第九節 徇私枉法罪第十節 民事、行政枉法裁叛罪第十一節 執行判決、裁定玩忽職守罪第十二節 執行判決、裁定濫用職權罪第五章 立法轉讓、倒賣土地使用權非第一節 非法轉讓、倒賣土地使用權罪第二節 非法批準征用、占用土地罪第三節 非法低價出讓國有土地使用權罪第四節 組織、領導、參加黑社會性質組織罪第五節 人境發展黑社會組織非第六節 包庇、縱容黑社會性質組織罪第七節 挪用公款罪第八節 拒不執行判決、裁定罪第六章 司法解釋修改的罪名第一節 強奸罪第二節 提供虛假證明文件罪第三節 出具證明文件重大失實罪第四節 濫用職權罪第五節 玩忽職守罪第六節 國家機關工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪附錄ⅰ 刑法修正案及特別刑法附錄ⅱ 刑法修正案及特別刑法有關立法背景資料附錄ⅲ 有關國際公約附錄ⅳ 有關立法解釋附錄ⅴ 有關司法解釋