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圖書目錄

目 錄
第一章總 則
1．道路運輸條例立法的目的和宗旨是什么?………………(1)
2．本條例適用于什么范圍?…………………………………(5)
3．道路運輸經營活動的含義是什么?………………………(6)
4．道路運輸經營者以及道路運輸相關業務經營者開
展經營活動，應遵循什么基本要求?……………………(7)
5．道路運輸管理應當遵循的原則是什么?…………………(9)
6．國家在倡導道路運輸企業發展方向和打破地區和
行業封鎖、市場壟斷方面有何規定?……………………(12)
7．道路運輸管理的主管機關和具體管理機構是什么?……(14)

第二章道路運輸經營
第一節 客 運
8．條例中指的“客運”包括什么含義?……………………(18)
9．從事客運經營必須具備哪些法定條件?…………………(19)
10．從事道路客運經營的駕駛人員從業人員應具備
什么條件? ………………………………………………(24)
11．從事客運經營有哪些申請程序? ………………………(26)
12．條例規定道路運輸管理機構對從事客運經營的
申請作出行政許可決定程序有何意義? ………………(29)
13．客運經營者獲得道路運輸經營許可后還要向工
商行政管理機關辦理什么手續? ………………………(32)
14．條例對道路旅客運輸經營者新增客運班線的經
營許可有何規定? ………………………………………(33)
15．審查客運企業、客運線路申請時需要考慮什么
因素? ………………………………………(34)
16．條例為什么規定，“同一線路有3人以上申請人
時，可以通過招標的形式作出許可規定”?……………(36)
17．條例規定定期公布客運市場供求狀況有何意義? ……(37)
18．條例對客運線路經營期限及其延續有何規定? ………(38)
19．客運經營者可否終止客運經營?如何終止? …………(41)
20．客運經營者對旅客負有什么義務? ……………………(42)
21．如何理解“旅客應當持有效客票乘車，遵守乘
車秩序，講究文明衛生，不得攜帶國家規定的
危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車”?………………(44)
22．如何理解“班線客運經營者取得道路運輸經營
許可證后，應當向公眾連續提供運輸服務，不
得擅自暫停、終止或者轉讓班線運輸”?………………(47)
23．關于包車客運和旅游客運的經營范圍和線路有
哪些具體規定? …………………………………………f49)
24．如何理解“客運經營者不得強迫旅客乘車，不
得甩客、敲詐旅客；不得擅自更換運輸車輛”? …………(51)
25．客運經營者在運輸過程中造成旅客人身傷亡，
行李毀損、滅失的，賠償數額應如何確定? ………(52)
第二節 貨 運
26．條例中的“貨運經營”，具體是指哪些運輸活
動? ………………………………………………………(56)
27．從事貨運經營應當具備哪些條件? ……………………(59)
28．從事貨運經營的駕駛人員，應當符合哪些條件?…………(62)
29．申請從事危險貨物運輸經營，應當具備哪些條
件? ………………………………………………………(63)
30．申請從事貨物運輸經營有哪些行政許可程序? ………(65)
31．對貨物運輸有哪些禁止性規定? ………………………(67)
32．如何理解“國家鼓勵貨運經營者實行封閉式運
輸，保證環境衛生和貨物運輸安全”?…………………(69)
33．如何理解“運輸危險貨物應當配備必要的押運
人員，保證危險貨物處于押運人員的監管之下，
并懸掛明顯的危險貨物運輸標志”?……………………(72)
第三節 客運和貨運的共同規定
34．條例對保證道路運輸安全有哪些規定? ………………(76)
35．道路運輸車輛生產使用應當遵循哪些規定? …………(80)
36．對道路運輸車輛的維護、檢測和使用應當遵循
哪些規定? ………………………………………………(88)
37．如何理解對客運經營者、貨運經營者制定突發
事件應急預案的規定? …………………………………(95)
38．對“發生交通事故、自然災害以及其他突發事
件，客運經營者和貨運經營者應當服從縣級以
上人民政府或者有關部門的統一調度、指揮”，
應如何理解? ……………………………………………(97)
39．什么是道路運輸車輛的車輛營運證?…………………(102)
40．道路運輸車輛車輛營運證轉讓、出租的含義是
什么?……………………………………………………(103)
41．條例對道路運輸車輛裝載旅客、貨物是如何規
定的?……………………………………………………(107)
42．對道路運輸車輛違反裝載要求的，如何處罰?………(110)
43．承運人責任險與機動車第三者責任險有何區別? ………(111)

第三章道路運輸相關業務
44．申請從事道路運輸站(場)經營的應當具備哪
些條件?…………………………………………………(113)
45．申請從事機動車維修經營應當具備哪些條件?………(117)
46．申請從事機動車駕駛員培訓的，應當具備哪些
條件?……………………………………………………(123)
47．申請從事道路運輸站(場)經營、機動車維修
經營和機動車駕駛員培訓業務的，應當向哪個
機構提出申請，附送哪些相關材料?…………………(126)
48．道路運輸站(場)的經營者應當如何從事經營
活動?……………………………………………………(130)
49．道路旅客運輸站(場)的經營者應當如何從事
經營活動?………………………………………………(132)
50．道路貨物運輸站(場)經營者應當如何裝卸、
儲存、保管貨物?………………………………………(133)
51．機動車維修經營者應當如何進行維修經營活
動?………………………………………………………(136)
52．如何理解機動車維修檢驗制度和質量保證期
制度?……………………………………………………(138)
53．如何理解“機動車維修經營者不得承修已報
廢的機動車，不得擅自改裝機動車”的含義? …………(142)
54．對機動車駕駛員應當如何進行培訓?…………………(143)

第四章國際道路運輸
55．條例對公布國際道路運輸線路有何規定?……………(147)
56．申請從事國際道路運輸經營的，應當具備哪些
條件?……………………………………………………(148)
57．申請從事國際道路運輸的審批程序有哪些?…………(149)
58．國際道路運輸車輛應當如何標明國籍識別標志?………(150)
59．外國國際道路運輸經營者的運輸起止點有何限
制性規定?………………………………………………(151)
60．什么是《國際汽車運輸行車許可證》? ………………(152)
61．口岸國際道路運輸管理機構的主要職責是什么?………(153)
62．外國國際道路運輸經營者在中國境內設立常駐
代表機構應當經哪個部門批準，其活動有何限
制?…………………………………………(153)

第五章執法監督
63．交通主管部門如何對道路運輸管理機構實施道
路運輸管理工作進行指導監督?………………………(155)
64．為什么要加強道路運輸管理機構執法隊伍建設，
提高其工作人員的法制、業務素質?…………………(155)
65．2001年發布的《“十五”交通行政執法人員提
高學歷層次教育實施意見》對交通行政執法人
員學歷教育工作有何具體要求?………………………(156)
66．如何理解道路運輸條例對道路運輸管理機構內
部監督制度的規定?……一……………………………(157)
67．如何理解道路運輸管理機構及其工作人員執行
職務時，應當自覺接受社會和公民的監督?…………(160)
68．道路運輸管理機構應當如何建立道路運輸舉報
制度?……………………………………………………(161)
69．如何理解“任何單位和個人都有權對道路運輸
管理機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊的行
為進行舉報”的規定?…………………………………(163)
70．條例第58條規定的“依法及時查處”的含義是
什么?……………………………………………………(168)
71．如何理解條例對道路運輸管理監督檢查的限制
規定?……………………………………………………(169)
72．道路運輸管理機構的工作人員實施監督檢查時，
應當有幾人參加?………………………………………(171)
73．道路運輸管理機構的工作人員實施監督檢查時，
應當向當事人出示的執法證件有何要求?……………(172)
74．道路運輸管理機構的調查權限的含義是什么?………(173)
75．條例規定道路運輸管理機構的調查權限的理由
是什么?…………………………………………………(174)
76．被監督檢查的單位和個人被調查義務主要是指
什么?……………………………………………………(176)
77．條例規定被監督檢查的單位和個人被調查義務
的理由是什么?…………………………………………(177)
78．“超載”與“超限”有何區別? ………………………(178)
79．道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸
監督檢查過程中，發現車輛超載行為的，應當
如何處理?………………………………………………(179)
80．道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸
監督檢查過程中，發現車輛超載行為的，如何
安排旅客改乘或者強制卸貨?…………………………(179)
81．道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸
監督檢查過程中，對沒有車輛營運證又無法當
場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的，應當
如何處理?………………………………………………(180)
82．道路運輸管理機構的工作人員暫扣車輛一般應
當遵守什么程序?………………………………………(180)
83．條例第63條規定的“沒有車輛車輛營運證”、
“無法當場提供其他有效證明”的含義分別是
什么?………………………………(180)

第六章法律責任
84．未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路運輸
經營的，應當如何處罰?………………………………(182)
85．條例第六十四條規定的“未取得道路運輸經營
許可，擅自從事道路運輸經營”具體指哪些行
為?…………………………………(182)
86．不符合規定條件的人員駕駛道路運輸車輛的，
如何處理?………………………………………………(186)
87．怎樣理解“未經許可擅自從事道路運輸站(場)
經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓”?…………(191)
88．未經許可擅自從事道路運輸站(場)經營、機
動車維修經營、機動車駕駛員培訓的，怎樣處
理?……………………………………(192)
89．怎樣理解“客運經營者、貨運經營者、道路運
輸相關業務經營者非法轉讓、出租道路運輸許
可證件”的主體和違法行為?…………………………(193)
90．客運經營者、貨運經營者、道路運輸相關業務
經營者非法轉讓、出租道路運輸許可證件的，
如何承擔責任?…………………………………………(194)
91．怎樣理解“客運經營者、危險貨物運輸經營者
未按規定投保承運人責任險的”的責任主體和
違法行為?………………………………………………(195)
92．客運經營者、危險貨物運輸經營者未按規定投
保承運人責任險的，應當怎樣承擔法律責任?………(197)
93．如何正確理解“客運經營者、貨運經營者不按
照規定攜帶車輛營運證的”的責任主體和違法
行為?…………………………………(198)
94.客運經營者、貨運經營者不按照規定攜帶車輛
營運證的，應當怎樣處理?……………………………(199)
95.怎樣理解不按批準的客運站點�？炕蛘卟话匆�
定的線路、公布的班次行駛的情形?…………………(200)
96.“在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅
客移交他人運輸的”的行為有哪些?…………………(202)
97.“未報告原許可機關，擅自終止客運經營”．
也要受處罰嗎?…………………………………………(203)
98.“沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等”
的，有什么危害?………………………………………(204)
99.強行招攬旅客、貨物的，怎樣承擔責任?……………(205)
100.如何理解“客運經營者、貨運經營者不按規
定維護和檢測運輸車輛”?……………………………(206)
101.怎樣理解“客運經營者、貨運經營者擅自改
裝已取得車輛營運證的車輛”的行為?………………(207)
102.怎樣理解“道路運輸站(場)經營者允許無
證經營的車輛進站從事經營活動以及超載車
輛、未經安全檢查的車輛出站或者無正當理
由拒絕道路運輸車輛進站從事經營活動’’?…………(208)
103.怎樣理解“道路運輸站(場)經營者擅自改
變道路運輸站(場)的用途和服務功能，或
者不公布運輸線路、起止經停站點、運輸班
次、始發時間、票價的”行為?………………………(211)
104.條例怎樣規定道路運輸站(場)經營者的違
法行為的法律責任?……………………………………(212)
105.“機動車維修經營者使用假冒偽劣配件維修
機動車，承修已報廢的機動車或者擅自改裝
機動車的”行為，具體是指哪些行為?………………(213)
106．條例對違法維修機動車的法律責任是如何規
定的?………………………………………(215)
107．機動車維修經營者簽發虛假的機動車維修合
格證的，要承擔什么法律責任?………………………(218)
108．條例對哪些機動車駕駛員培訓機構的違法行
為作出明確規定?………………………………………(220)
109．外國國際道路運輸經營者通常有哪些違法行
為?應當怎樣制裁?……………………………………(222)
110．道路運輸管理人員有哪些違法行為要受到法
律的制裁?………………………………………………(225)
111．道路運輸管理機構的工作人員違反條例的規
定，可能要承擔什么刑事責任?………………………(231)
第七章附 則
112．內地與香港特別行政區、澳門特別行政區之
間的道路運輸，是否適用本條例?……………………(235)
113．從事非經營性危險貨物運輸的，是否屬于本
條例的調整范圍?………………………………………(237)
114．出租車客運和城市公共汽車客運的管理為什
么不適用本條例?……………………………………(242)
附錄：
中華人民共和國道路運輸條例………………………………(247)
(2004年4月30日)
中華人民共和國道路交通安全法……………………………(260)
(2003年10月28日)
中華人民共和國道路交通安全法實施條例…………………(283)
(2004年4月30日)
中華人民共和國合同法(節錄)……………………………(305)
(1999年3月15日)

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