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目 錄
一、綜合性法律規范
中華人民共和國行政訴訟法(1989．4．4)………………………………………………………( 1)
中華人民共和國行政復議法(1999．4．29)……………………………………………………( 7 )
中華人民共和國國家賠償法(1994．5．12)……………………………………………………(12)
國家賠償費用管理辦法(1995．1．25)…………………………………………………………(16)
中華人民共和國行政處罰法(1996．3．17)……………………………………………………(17)
中華人民共和國行政監察法(1997．5．9) ……………………………………………………(23)
中華人民共和國立法法(2000．3．15)…………………………………………………………(27)
行政法規制定程序條例(2001．11．16)…………………………………………………………(35)
規章制定程序條例(2001．11．16)………………………………………………………………(38)
法規規章備案條例(2001．12．14)………………………………………………………………(41)
中華人民共和國行政許可法(2003．8．27)……………………………………………………(43)
二、部門類別法律規范
1．公安行政管理
(1)治安管理(治安)
中華人民共和國治安管理處罰條例(1994．5．12修正)………………………………………(52)
勞動教養試行辦法(1982．1．21)………………………………………………………………(57)
(2)消防管理(消防)
中華人民共和國消防法(1998．4．29)…………………………………………………………(63)
(3)道路交通管理(道路)
中華人民共和國道路交通安全法(2003．10．28)………………………………………………(69)
中華人民共和國道路交通安全法實施條例(2004．4．30)……………………………………(81)
(4)其他(公安)
中華人民共和國公民出境入境管理法(1985．11．22)…………………………………………(92)
中華人民共和國公民出境入境管理法實施細則(1994．7．13修訂)…………………………(94)
中華人民共和國外國人入境出境管理法(1985．11．22)………………………………………(96)
中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則(1994．7．13修訂)………………………(99)
中華人民共和國人民警察法(1995．2．28)……………………………………………………(103)
中華人民共和國槍支管理法(1996．7．5)………………………………………………………(108)
中華人民共和國居民身份證法(2003．6．28)…………………………………………………(113)
2．資源行政管理
(1)土地行政管理(土地)
中華人民共和國土地管理法(1998．8．29修訂)………………………………………………(115)
中華人民共和國土地管理法實施條例(1998．12．27)…………………………………………(124)
(2)林業行政管理(林業)
中華人民共和國森林法(1998．4．29修正)……………………………………………………(129)
中華人民共和國森林法實施條例(2000．1．29)………………………………………………(134)
中華人民共和國防沙治沙法(2001．8．31)……………………………………………………(140)
(3)草原行政管理(草原)
中華人民共和國草原法(2002．12．28修訂)……………………………………………………(145)
(4)地質礦產行政管理(地礦)
中華人民共和國礦產資源法(1996-8．29修正)………………………………………………(152)
中華人民共和國煤炭法(1996．8．29)…………………………………………………………(157)
(5)其他(資源)
中華人民共和國水法(2002餾．29修訂)………………………………………………………(162)
中華人民共和國海域使用管理法(2001．10．27)………………………………………………(170)
3．城鄉建設行政管理
(1)城市規劃管理(規劃)
中華人民共和國城市規劃法(1989．12．26)……………………………………………………(175)
城市市容和環境衛生管理條例(1992．6．28)…………………………………………………(178)
村莊和集鎮規劃建設管理條例(1993．6．29)…………………………………………………(182)
城市道路管理條例(1996．6．4)…………………………………………………………………(186)
(2)房屋拆遷管理(拆遷)
城市房屋拆遷管理條例(2001．6．13)…………………………………………………………(189)
(3)其他(城建)
中華人民共和國城市房地產管理法(1994．7．5)………………………………………………(192)
城市房地產開發經營管理條例(1998．7．20)…………………………………………………(198)
中華人民共和國建筑法(1997．11．1)…………………………………………………………(201)
建設工程質量管理條例(2000．1．30)…………………………………………………………(208)
建設工程勘察設計管理條例(2000．9．25)……………………………………………………(214)
住房公積金管理條例(2002．3．24修訂)………………………………………………………(218)
物業管理條例(2003．6餾)………………………………………………………………………(222)
4．計劃生育行政管理(計劃生育)
中華人民共和國人口與計劃生育法(2001．12．29)……………………………………………(227)
5．工商行政管理(工商)
中華人民共和國反不正當競爭法(1993．9．2)…………………………………………………(231)
中華人民共和國消費者權益保護法(1993．10．31) …………………………………………(234)
中華人民共和國廣告法(1994．10．27)…………………………………………………………(239)
奧林匹克標志保護條例(2002．2．4)……………………………………………………………(243)
中華人民共和國個人獨資企業法(1999．8．30)………………………………………………(245)
中華人民共和國合伙企業法(1997．2．23)……………………………………………………(248)
中華人民共和國合伙企業登記管理辦法(1997．11．19)………………………………………(254)
中華人民共和國公司法(1999．12．25修正)……………………………………………………(256)
中華人民共和國企業法人登記管理條例(1988．6．3)…………………………………………(277)
中華人民共和國公司登記管理條例(1994．6．24)……………………………………………(280)
企業法人法定代表人登記管理規定(1999．6．12修訂)………………………………………(286)
6．商標行政管理【商標)
中華人民共和國商標法(2001．10．27修正)……………………………………………………(287)
中華人民共和國商標法實施條例(2002．8．3)…………………………………………………(293)
7．質量監督檢驗檢疫行政管理
(1)質量監督行政管理(質量監督)
中華人民共和國產品質量法(2000．7．8修正)…………………………………………………(299)
(2)質量檢驗行政管理(質量檢驗)
中華人民共和國進出口商品檢驗法(2002．4．28修正)………………………………………(306)
(3)檢疫行政管理(檢疫)
中華人民共和國國境衛生檢疫法(1986．12．2)………………………………………………(309)
中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則(1989．3．6)………………………………………(311)
中華人民共和國進出境動植物檢疫法(1991．10．30)…………………………………………(322)
中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例(1996．12．2)………………………………(326)
(4)其他(質量監督)
中華人民共和國計量法(1985．9．6)……………………………………………………………(333)
中華人民共和國計量法實施細則(1987．2．1) ………………………………………………(335)
中華人民共和國標準化法(1988．12．29)………………………………………………………(340)
中華人民共和國標準化法實施條例(1990．4．6)………………………………………………(342)
中華人民共和國認證認可條例(2003．9．3)……………………………………………………(347)
8．衛生行政管理(衛生)
中華人民共和國職業病防治法(2001．10．27)…………………………………………………(353)
醫療事故處理條例(2002．4．4)…………………………………………………………………(362)
突發公共衛生事件應急條例(2003．5．9)………………………………………………………(368)
醫療廢物管理條例(2003．6．16)………………………………………………………………(373)
鄉村醫生從業管理條例(2003．8．5)……………………………………………………………(379)
9．食品藥品安全行政管理(食品、藥品)
中華人民共和國食品衛生法(1995．10．30)……………………………………………………(383)
中華人民共和國藥品管理法(2001．2．28修訂)………………………………………………(388)
中華人民共和國藥品管理法實施條例(2002．8．4)……………………………………………(398)
最高人民法院行政審判庭關于人民法院在審理藥品管理行政案件中，涉及行使藥品監
督職權時應當適用《藥品管理法》的有關規定的答復(1999．12．8)………………………(1151)
最高人民法院關于對人民法院審理產品質量監督行政案件該如何適用法律問題的答復
(2000．2．18)………………………………………………………·………………………··(1152)
最高人民法院關于對審理農用運輸車行政管理糾紛案件應當如何適用法律問題的答復
(2000．2．29)…………………………………………………………………………………(1152)
最高人民法院關于如何適用《治安管理處罰條例》第三十條規定的答復(2000．2．29)…………(1152)
最高人民法院行政審判庭關于對保險公司不正當競爭行為如何確定監督檢查主體的答
復(2000．4．19)………………………………………………………………………………(1153)
最高人民法院對如何理解《最高人民法院關于執行(中華人民共和國行政訴訟法)若干
問題的解釋》第四十四條第一款第(十)項規定的請示的答復(2000．6．5)………………(1153)
最高人民法院行政審判庭關于對人民法院審理港務監督行政案件適用法律問題的答復
(2000．11．1)……………………………………………………………………………·…··(1153)
最高人民法院對如何執行《關于執行(中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第
九十二條的請示的答復(2000．12．14)……………………………………………………(1154)
最高人民法院關于對人民法院審理公路交通行政案件如何適用法律問題的答復
(2001．2．1)…··-…·-·…··…···…·………··…···…·……·………··………···…···…-··…(1154)
最高人民法院關于工傷認定法律適用的請示的答復(2001．6．15)…………………………(1154)
最高人民法院關于對計量違法行為處一萬元以上罰款的決定是否受《計量法實施細則》
第六十條調整的請示的答復(2001．6．25)…………………………………………………(1155)
最高人民法院關于適用《行政復議法》第三十條第一款有關問題的批復(2003．2．25)…………(1155)
10．其 他
最高人民法院關于人民法院大力支持稅收征管工作的通知(1989．11．4)…………………(1156)
最高人民法院關于人民檢察院對行政訴訟進行法律監督具體程序問題請示的答復
(1991．8．19)…····…···…·-…·-…···…··…·-·……………··…··…···…-……··…·………(1157)
最高人民法院關于及時審理因農民負擔過重引起的案件的通知(1993．4．7)……………(1158)
最高人民法院關于人民法院批準當事人申請緩交訴訟費用后對有關問題應如何處理的
復函(1993．6．3)……………………………………………………………………………(1159)
最高人民法院關于充分發揮審判職能作用保障和促進全民所有制工業企業轉換經營機
制的通知(1993．8．6)………………………………………………………………………(1159)
最高人民法院行政審判庭關于規范申請延長行政案件審限報告的通知(2000．3．1)…………(1160)
最高人民法院行政審判庭關于嚴格執行行政審判工作請示制度的通知(2000．12．29)………(1160)
人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規則(2001．10．11)……………………………………(1161)
四、國家賠償常用司法解釋
最高人民法院行政審判庭關于鄉治安室工作人員執行職務中故意傷害當事人造成的損
害鄉人民政府應否承擔責任問題的電話答復(1991．10．10)……………………………(1166)
最高人民法院關于受理行政賠償案件是否收取訴訟費用的答復(1995．9．18)……………(1166)
最高人民法院關于《中華人民共和國國家賠償法》溯及力和人民法院賠償委員會受案范
圍問題的批復(1995．1．29)…………………………………………………………………(1166)
中華人民共和國中醫藥條例(2003．4．7)………………………………………………………(406)
10．農業行政管理(農業)
(1)漁業行政管理(漁業)
中華人民共和國漁業法(2000．10．3l修正)……………………………………………………(410)
(2)畜牧行政管理(畜牧)
獸藥管理條例(2004．4．9)………………………………………………………………………(414)
(3)其他(農業)
中華人民共和國農業法(2002．12．28修訂) …………………………………………………(422)
中華人民共和國種子法(2000．7．8) …………………………………………………………(432)
糧食收購條例(1998．6．6)………………………………………………………………………(439)
糧食購銷違法行為處罰辦法(1998-8．5)………………………………………………………(441)
中央儲備糧管理條例(2003_8．15)……………………………………………………………(443)
農藥管理條例(2001．n．29修訂)………………………………………………………………(448)
飼料和飼料添加劑管理條例(2001．11．29修訂)………………………………………………(453)
11．物價行政管理(物價)
中華人民共和國價格法(1997．12．29)…………………………………………………………(456)
12．環境保護行政管理(環保)
中華人民共和國環境保護法(1989．12．26) …………………………………………………(460)
中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(1995．10．30)……………………………………(464)
中華人民共和國水污染防治法(1996．5．15修正)……………………………………………(470)
中華人民共和國水污染防治法實施細則(2000．3．20)………………………………………(476)
中華人民共和國大氣污染防治法(2000．4．29修訂)…………………………………………(481)
中華人民共和國環境影響評價法(2002．10．28)………………………………………………(487)
中華人民共和國放射性污染防治法(2003．6．28)……………………………………………(491)
排污費征收使用管理條例(2003．1．2)……………r．…………………………………………·(498)
13．交通運輸行政管理(交通)
(1)公路交通行政管理(公路)
中華人民共和國公路法(1999．10．31修正)……………………………………………………(500)
(2)鐵路行政管理(鐵路)
中華人民共和國鐵路法(1990．9．7)……………………………………………………………(507)
(3)航空行政管理(航空)
中華人民共和國民用航空法(1995．10．30)……………………………………………………(513)
(4)其他(交通)
中華人民共和國港口法(2003．6．28)…………………………………………………………(532)
中華人民共和國水路運輸管理條例(1997．12．3修正)………………………………………(538)
中華人民共和國內河交通安全管理條例(2002．6．28)………………………………………(540)
14．信息電訊行政管理(信息、電訊)
中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定(1997．5．20修正)………………(548)
互聯網信息服務管理辦法(2000．9．25)………………………………………………………(549)
中華人民共和國無線電管理條例(1993．9．11)………………………………………………(552)
中華人民共和國電信條例(2000．9．25)………………………………………………………(556)
15．郵政行政管理(郵政)
中華人民共和國郵政法(1986．12．2)…………………………………………………………(564)
中華人民共和國郵政法實施細則(1990．11．12)………………………………………………(568)
16．專利行政管理(專利)
中華人民共和國專利法(2000．8．25修正)……………………………………………………(573)
中華人民共和國專利法實施細則(2002．12．28修訂)…………………………………………(579)
17．新聞出版行政管理【新聞、出版)
中華人民共和國著作權法(2001．10．27修正)…………………………………………………(594)
中華人民共和國著作權法實施條例(2002．8．2)………………………………………………(601)
印刷業管理條例(2001．8．2)……………………………………………………………………(604)
出版管理條例(2001．12．25)……………………………………………………………………(609)
音像制品管理條例(2001．12．25)………………………………………………………………(616)
計算機軟件保護條例(2001．12．20)……………………………………………………………(622)
18．稅務行政管理(稅務)
中華人民共和國稅收征收管理法(2001．4．28修訂)…………………………………………(625)
中華人民共和國稅收征收管理法實施細則(2002．9．7)………………………………………(634)
中華人民共和國個人所得稅法(1999．8．30修正)……………………………………………(643)
中華人民共和國個人所得稅法實施條例(1994．1．28)………………………………………(645)
中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法(1991．4．9)……………………………(649)
中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法實施細則(1991．6．30)………………(652)
中華人民共和國企業所得稅暫行條例(1993．12．13)…………………………………………(663)
19．金融行政管理(金融)
中華人民共和國商業銀行法(2003．12．27修正)………………………………………………(665)
中華人民共和國中國人民銀行法(2003．12．27修正)…………………………………………(673)
中華人民共和國銀行業監督管理法(2003．12．27)……………………………………………(677)
中華人民共和國證券法(1998．12．29)…………………………………………………………(682)
中華人民共和國證券投資基金法(2003．10．28)………………………………………………(699)
中華人民共和國保險法(2002．10．28修正)……………………………………………………(709)
金融違法行為處罰辦法(1999．2．22)…………………………………………………………(722)
金融資產管理公司條例(2000．11．10)…………………………………………………………(727)
金融機構撤銷條例(2001．11．23)………………………………………………………………(729)
20．外匯行政管理(外匯)
中華人民共和國外匯管理條例(1997．1．14修正)……………………………………………(732)
21．海關行政管理(海關)
中華人民共和國海關法(2000．7_8修正)………………………………………………………(736)
中華人民共和國進出口關稅條例(2003．11．23)………………………………………………(745)
中華人民共和國知識產權海關保護條例(2003．12．2)………………………………………(752)
中華人民共和國海關法行政處罰實施細則(1993．4．1)………………………………………(754)
22．財政行政管理(財政)
中華人民共和國會計法(1999．10．31)…………………………………………………………(758)
中華人民共和國政府采購法(2002．6．29)……………………………………………………(763)
23．勞動和社會保障行政管理(勞動、社會保障)
中華人民共和國勞動法(1994．7．5)……………………………………………………………(771)
禁止使用童工規定(2002．10．1)………………………………………………………………(778)
中華人民共和國殘疾人保障法(1990．12．28)…………………………………………………(780)
中華人民共和國未成年人保護法(1991．9．4)…………………………………………………(784)
中華人民共和國婦女權益保障法(1992．4．3)…………………………………………………(788)
中華人民共和國老年人權益保障法(1996．8．29)……………………………………………(792)
失業保險條例(1999．1．22)……………………………………………………………………(795)
社會保險費征繳暫行條例(1999．1．22)………………………………………………………(798)
城市居民最低生活保障條例(1999．9．28)……………………………………………………(800)
工傷保險條例(2003．4．27)……………………………………………………………………(802)
24．審計行政管理(審計)
中華人民共和國審計法(1994．8．31)…………………………………………………………(809)
中華人民共和國審計法實施條例(1997．10．21)………………………………………………(813)
25．經貿行政管理(內貿、外貿)
中華人民共和國對外貿易法(2004．4．6修訂)…………………………………………………(818)
中華人民共和國技術進出口管理條例(2001．12．10)…………………………………………(824)
中華人民共和國貨物進出口管理條例(2001．12．10)…………………………………………(827)
中華人民共和國反傾銷條例(2004．3．31修訂)………………………………………………(833)
中華人民共和國反補貼條例(2004．3．31修訂)………………………………………………(838)
26．水利行政管理(水利)
中華人民共和國水土保持法(1991．6．29)……………………………………………………(843)
中華人民共和國水土保持法實施條例(1993_8．1)……………………………………………(846)
中華人民共和國防洪法(1997．8．29)…………………………………………………………(849)
27．旅游行政管理(旅游)
旅行社管理條例(2001．12．11修訂)……………………………………………………………(856)
中國公民出國旅游管理辦法(2002．5．27)……………………………………………………(860)
28．煙草專賣行政管理(煙草專賣)
中華人民共和國煙草專賣法(1991．6．29)……………………………………………………(863)
中華人民共和國煙草專賣法實施條例(1997．7．3)……………………………………………(867)
29．司法行政管理(司法行政)
中華人民共和國律師法(1996．5．15)…………………………………………………………f873)
中華人民共和國公證暫行條例(1982．4．13)…………………………………………………(877)
中華人民共和國監獄法(1994．12．29)…………………………………………………………(879)
法律援助條例(2003．7．21)……………………………………………………………………(884)
30．民政行政管理(民政)
中華人民共和國收養法(1998．11．4修正)……………………………………………………(887)
婚姻登記條例(2003．8．8)………………………………………………………………………(890)
軍人撫恤優待條例(1988．7．18)………………………………………………………………(892)
殯葬管理條例(1997．7．21)……………………………………………………………………(894)
城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法(2003．6．20)…………………………………(896)
社會團體登記管理條例(1998．10．25)…………………………………………………………(897)
民辦非企業單位登記管理暫行條例(1998．10．25)……………………………………………(901)
事業單位登記管理暫行條例(1998．10．25)……………………………………………………(904)
基金會管理條例(2004．3．8)……………………………………………………………………(906)
31．教育行政管理(教育)
中華人民共和國義務教育法(1986．4．12)……………………………………………………(911)
中華人民共和國教育法(1995．3．18)…………………………………………………………(912)
中華人民共和國職業教育法(1996．5．15)……………………………………………………(918)
中華人民共和國高等教育法(1998_8．29)……………………………………………………(921)
中華人民共和國國防教育法(2001．4．28)……………………………………………………(927)
中華人民共和國民辦教育促進法(2002．12．28)………………………………………………(930)
中華人民共和國民辦教育促進法實施條例(2004．3．5)………………………………………(935)
中華人民共和國中外合作辦學條例(2003．3．1)………………………………………………(940)
32．文化行政管理(文化)
中華人民共和國文物保護法(2002．10．28)……………………………………………………(946)
中華人民共和國文物保護法實施條例(2003．5．18)…………………………………………(955)
娛樂場所管理條例(1999．3．26)………………………………………………………………(960)
互聯網上網服務營業場所管理條例(2002．9．29)……………………………………………(964)
33．廣播電視電影行政管理(廣電)
廣播電視設施保護條例(2000．11．5)…………………………………………………………(968)
電影管理條例(2001．12．25)…………………………………………………………………(971)
34．統計行政管理(統計)
中華人民共和國統計法(1996．5．15修正)……………………………………………………(977)
35．電力行政管理(電力)
中華人民共和國電力法(1995．12．28)………………………………………………………(981)
中華人民共和國電力設施保護條例(1998．1．7修正)………………………………………(986)
36．國有資產行政管理(國資)
企業國有資產監督管理暫行條例(2003．5．27)…………………………………．．…………．(990)
企業國有資產產權登記管理辦法(1996．1．25)………………………………………………(994)
37．外資行政管理(外資管理)
中華人民共和國中外合作經營企業法(2000．10．31修正)…………………………………(995)
中華人民共和國中外合資經營企業法(2001．3．15修正)……………………………………(997)
中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例(2001．7．22修訂)…………………………(999)
中華人民共和國外資企業法(2000．10．31修正)……………………………………………(1006)
中華人民共和國外資企業法實施細則(2001．4．12修訂)……………………………………(1008)
38．體育行政管理(體育)
中華人民共和國體育法(1995．8．29)…………………………………………………………(1014)
公共文化體育設施條例(2003．6．26)…………………………………………………………(1018)
反興奮劑條例(2004．1．13)……………………………………………………………………(1021)
39．安全生產行政管理(安全生產)
中華人民共和國安全生產法(2002．6．29)……………………………………………………(1025)
安全生產許可證條例(2004．1．13)……………………………………………………………(1034)
煤礦安全監察條例(2000．11．7)………………………………………………………………(1036)
危險化學品安全管理條例(2002．1．26)………………………………………………………(1040)
特種設備安全監察條例(2003．3．11)…………………………………………………………(1049)
建設工程安全生產管理條例(2003．11．24)…………………………………………………(1059)
40．人事行政管理(人事)
國家公務員暫行條例(1993．8．14)……………………………………………………………(1066)
41．科技行政管理(科技)
中華人民共和國科學技術進步法(1993．7．2)………………………………………………(1072)
中華人民共和國促進科技成果轉化法(1996．5．15)…………………………………………(1077)
中華人民共和國科學技術普及法(2002．6．29)………………………………………………(1080)
三、行政訴訟常用司法解釋
1．綜 合
最高人民法院關于《中華人民共和國行政訴訟法》實施前行政審判試點工作中幾個問題
的答復(1989．11．20)………………………………………………………………………(1083)
最高人民法院關于審判人員嚴格執行回避制度的若干規定(2000．1．31)…………………(1084)
最高人民法院關于執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋(2000．3．8)…………(1085)
最高人民法院關于對經濟確有困難的當事人予以司法救助的規定(2000．7．27)··………·(1094)
最高人民法院關于嚴格執行案件審理期限制度的若干規定(2000．9．22)…………………(1095)
最高人民法院關于審理國際貿易行政案件若干問題的規定(2002．8．27)…………………(1098)
最高人民法院關于審理反傾銷行政案件應用法律若干問題的規定(2002．11．21)……………(1099)
最高人民法院關于審理反補貼行政案件應用法律若干問題的規定(2002．11．21)……………(1100)
最高人民法院關于規范行政案件案由的通知(2004．1．14)…………………………………(1101)
2．受案范圍
最高人民法院關于不服工商行政管理機關的確認經濟合同無效及財產損失的處理決定
的案件應屬行政案件的復函(1992．4．1)…………………………………………………(1104)
最高人民法院行政庭關于對公安局收容審查決定不服向人民法院起訴是否屬于行政訴
訟受案范圍的答復意見(1998．2．18)………………………………………………………(1104)
最高人民法院關于“少年收容教養”是否屬于行政訴訟受案范圍的答復(1998．8．15)…………(1105)
最高人民法院關于監察機關作出的開除處分行為是否屬于人民法院行政訴訟受案范圍
的答復(2000．11．1)…………………………………………………………………………(1105)
3．管 轄
最高人民法院關于藥品行政案件管轄問題的答復(1992．1．2)……………………………(1105)
最高人民法院對有關不動產的非訴行政案件執行管轄問題的答復(1995．8．24)………………(1106)
最高人民法院關于案件級別管轄幾個問題的批復(1996．5．7)……………………………(1106)
最高人民法院行政審判庭關于拖欠社會保險基金糾紛是否應由法院主管的答復
(1998．3．25)…………………………………·……………………………………………·‘(1106)
最高人民法院關于國有資產產權管理行政案件管轄問題的解釋(2001．2．16)……………(1107)
最高人民法院關于海關行政處罰案件訴訟管轄問題的解釋(2002．1．30)…………………(1107)
最高人民法院辦公廳關于海事行政案件管轄問題的通知(2003．8．11)……………………(1107)
4．訴訟參加人
最高人民法院關于審理勞動爭議案件訴訟當事人問題的批復(1988．10．19)……………(1108)
最高人民法院關于公路路政管理機構行政主體資格及有關法律適用問題的答復
(1995．1．15)………………·………………………………………………………·………(1108)
最高人民法院關于工商行政管理檢查所是否具有行政主體資格問題的答復
(1995．12．18)·…………………··…·…··-··--·…·…………………………(1109)
最高人民法院行政審判庭關于對在案件審理期間法定代表人被更換，新的法定代表人
提出撤訴申請，法院是否準予撤訴問題的電話答復(1998．10．28)………………………(1109)
最高人民法院對福建省高級人民法院《關于福建省地方稅務局稽查分局是否具有行政
主體資格的請示報告》的答復意見(1999．10．21)…………………………………………(1109)
最高人民法院對內蒙古高院《關于內蒙古康輝國際旅行社有限責任公司訴呼和浩特市工商
行政管理局履行法定職責一案的請示報告》的答復(1999．11．24)………………………(1110)
5．起訴與受理
最高人民法院關于地方人民政府規定可向人民法院起訴的行政案件法院應否受理問題
的批復(1987．10．9)…………………………………………………………………………(1110)
最高人民法院關于行政案件受理問題的復函(1989．1．23)…………………………………(1111)
最高人民法院研究室關于人民法院可否直接受理拖欠、抗交農業稅案件的電話答復
(1989．2-28)……………………………………………………………．(1111)
最高人民法院關于對醫療事故爭議案件人民法院應否受理的復函(1989．10．10)……………(1112)
最高人民法院行政審判庭關于工商行政管理機關的處罰決定所依據的法規沒有規定可
以起訴被處罰的個體工商戶不服依據《城鄉個體戶管理暫行條例》向法院起訴應否受
理問題的電話答復(1989．12．22)…………………………………………………………(1112)
最高人民法院行政審判庭關于高速公路交通警察支隊“二裁”的案件人民法院可否受理
問題的電話答復(1990．5．7)………………………………………………………………(1113)
最高人民法院關于全民所有制工業企業承包經營合同、租賃經營合同糾紛當事人不服工商
行政管理機關終局裁決向人民法院起訴是否受理問題的復函(1990．10．11)………………(1113)
最高人民法院行政審判庭關于稅務行政案件起訴期限問題的電話答復(1990．12．27)………(1114)
最高人民法院行政審判庭關于對公安機關采取監視居住行為不服提起訴訟法院應否受
理問題的電話答復(1991．5．25)……………………………………………………………(1114)
最高人民法院行政審判庭關于公安機關未具法定立案搜查手續對公民進行住宅人身搜
查被搜查人提起訴訟人民法院可否按行政案件受理問題的電話答復(1991．6．18)
………………………………………………………………………………………………(1115)
最高人民法院關于行政機關對土地爭議的處理決定生效后一方不履行另一方不應以民
事侵權向法院起訴的批復(1991．7．24)……………………………………………………(1115)
最高人民法院行政審判庭關于納稅人僅對稅務機關核定的收入額有異議而起訴的法院
應否受理的答復(1992．1．18)………………………………………………………………(1115)
最高人民法院關于房地產案件受理問題的通知(1992．11．25)……………………………f11161
最高人民法院關于《行政訴訟法》施行前法律未規定由法院受理的案件應如何處理問題
的批復(1993．2．15)…………………………………………………………………………(1116)
最高人民法院關于不服政府或房地產行政主管部門對爭執房屋的確權行為提起訴訟．
人民法院應作何種案件受理問題的函(1993．4．17)………………………………………(1117)
最高人民法院關于人民法院應否受理當事人不服治安管理處罰而提起的刑事自訴問題
的批復(1993．9．3)…………………………………………………………………………(1117)
最高人民法院關于海源縣土畜產公司訴豐寧滿族自治縣公安局賠償一案應否受理的復
函(1994·5．1)…………………………………………………………．．(1117)
最高人民法院關于當事人對行政機關作出的全民所有制工業企業分立的決定不服提起
訴訟人民法院應作為何種行政案件受理問題的復函(1994．6．27)………………………(1118)

最高人民法院關于對“當事人以衛生行政部門不履行法定職責為由提起行政訴訟人民
法院應否受理”的答復(1995．6．14)………………………………………………………(1118)
最高人民法院關于當事人對專利管理機關作出的處理決定不服，以專利管理機關為被
告提起訴訟的，人民法院應否作出行政案件受理的批復(1995．7．7)……………………(1118)
最高人民法院關于人民檢察院提出抗訴按照審判監督程序再審維持原裁判的民事、經
濟、行政案件，人民檢察院再次提出抗訴應否受理問題的批復(1995．10．6)……………(1119)
最高人民法院關于對因政府調整劃轉企業國有資產引起的糾紛是否受理問題的批復
(1996．4．2)………………·………………………………………………………………··(1119)
最高人民法院行政庭關于征收城市排水設施有償使用費發生的糾紛人民法院可否作為
行政案件受理的答復意見(1996-8．24)……………………………………………………(1120)
最高人民法院關于不服計劃生育管理部門采取扣押財物、限制人身自由等強制措施而
提起的訴訟人民法院應否受理問題的批復(1997．4．4)…………………………………(1120)
最高人民法院行政審判庭關于對當事人不服公安機關采取的留置措施提起的訴訟法院
能否作為行政案件受理的答復(1997．10．27)……………………………………………(1120)
最高人民法院關于當事人不服教育行政部門對適齡兒童入學爭議作出的處理決定可否
提起行政訴訟的答復(1998．8．11)…………………………………………………………(1121)
最高人民法院關于人民法院是否受理鄉政府申請執行農民承擔村提留、鄉統籌款行政
決定案件的復函(1998．11．16)……………………………………………………………(1121)
最高人民法院行政審判庭關于人民法院受理勞動教養行政案件是否需要復議前置問題
的答復(1998．11．19)………………………………………………………………………(1121)
最高人民法院行政庭關于對行政機關作出的改變原具體行政行為的行政行為，當事人
不服能否提起行政訴訟的電話答復(2000．11．15)………………………………………(1122)
6．證 據
最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定(2002．7．24)……………………………(1122)
7．審理與判決
最高人民法院關于黎城縣南堡村與平順縣王曲村因河灘地、樹木一案的批復
(1986餾．28)……·……………………···…………………………………………·……(1129)
最高人民法院行政審判庭關于行政機關對業已進入訴訟程序的行政行為作出的復議決
定應如何處理問題的電話答復(1989．10．10)……………………………………………(1130)
最高人民法院對張永昌合伙建房申訴案有關問題的答復(1993．1．14)……………………(1130)
最高人民法院關于在同一事實中對同一當事人，行政機關同時作出限制人身自由和扣
押財產兩種具體行政行為，當事人依法向其住所地法院起訴，受訴法院是否可以合并
審理問題的請示的答復(1993．7．9)………………………………………………………(1131)
最高人民法院關于進一步加強知識產權司法保護的通知(1994．9．29)……………………(1131)
最高人民法院關于土地被征用所得的補償費和安置補助費應歸被征地單位所有的復函
(1995．1．16)…··…··-………-·…………………·········(1132)
最高人民法院關于收容審查決定經行政判決撤銷后被收審人又因同一事實被判刑原收
審日期應否折抵刑期的答復(1995．9．13)…………………………………………………(1133)
最高人民法院關于被告在二審期間向法院補充提供的作出被訴具體行政行為的證據和
所依據的規范文件，應否作為二審判決撤銷一審判決的依據的批復(1995．10．24)
………………………………………………………………………………………………(1133)
最高人民法院行政庭關于勞動行政部門是否有權作出強制企業支付工傷職工醫療費用
的決定的答復(1998．2．15)…………………………………………………………………f1 134)
最高人民法院行政庭關于對雇工引起草原火災的，可否追究雇主的連帶經濟責任的答
復(1998．7．7)…………………………………………………………一(1134)
最高人民法院關于勞動行政部門作出責令用人單位支付勞動者工資報酬、經濟補償和
賠償金的勞動監察指令書是否屬于可申請法院強制執行的具體行政行為
(1998．5．17)…………………………………………………………………．．(1134)
最高人民法院關于能否將國有土地使用權折價抵償給抵押權人問題的批復(1998．9．9)……(1135)
最高人民法院行政庭關于對鄉鎮企業管理局是否有權對電業局非法收取農村分類綜合
電價外的費用的行為進行處罰的答復(1999．1．7)………………………………………(1135)
最高人民法院行政審判庭關于胡家興與胡家華土地權屬糾紛申訴案的請示報告的答復
(2000．1．24)…………………………………………………………………………………(1135)
最高人民法院行政審判庭對《關于行政機關違法扣押當事人財產后又主動解除扣押的
行為能否視為確認的請示》的答復(2000．1．25)…………………………………………(1136)
最高人民法院行政庭關于如何界定公安機關的行為是刑事偵查行為還是具體行政行為
請示的答復意見(2000．4．28)………………………………………………………………f1 136)
最高人民法院行政審判庭關于人民法院在審理勞動教養行政案件時就有關實體問題能
否進行審查的電話答復(2000．12．11)……………………………………………………(1137)
8．執 行
最高人民法院關于人民法院依法執行行政機關的行政處罰決定應用何種法律文書問題
的批復(1985．9．14)…………………………………………………………………………(1137)
最高人民法院、中國人民銀行關于法院對行政機關依法申請強制執行需要銀行協助執
行的案件應如何辦理問題的聯合通知(1989．1．11)………………………………………(1137)
最高人民法院關于由省級人民政府確定單獨編制城市規劃的礦區行政管理部門有權對
拆遷糾紛作出處理決定并可向人民法院申請強制執行的函(1989．7．4)………………(1138)
最高人民法院關于工商行政管理部門在無效經濟合同確認書中對經濟糾紛做出處理后
人民法院是否接受申請據以執行問題的批復(1990．11．17)……………………………(1138)
最高人民法院關于對林業行政機關依法作出具體行政行為申請人民法院強制執行問題
的復函(1993．12．24)………………………………………………………………………(1139)
最高人民法院對《當事人對人民法院強制執行生效具體行政行為的案件提出申訴人民
法院應如何受理和處理的請示》的答復(1995．8．22)……………………………………(1139)
最高人民法院關于人民法院依法有權查詢、凍結和扣劃郵政儲蓄存款問題的批復
(1996．2．29)………………………………………………………………………………．．(1140)
最高人民法院關于辦理行政機關申請強制執行案件有關問題的通知(1998_8．18)……………(1140)
最高人民法院行政審判庭關于拆遷強制執行的有關問題的答復意見(1999．2．14)……………(1141)
最高人民法院對《關于非訴執行案件中作為被執行人的法人終止，人民法院是否可以直
接裁定變更被執行人的請示》的答復(2000．5．29)………………………………………f1 141)
9．法律適用
最高人民法院行政審判庭關于對無財產的已滿14歲不滿18歲的人違反《治安管理處
罰條例》可否適用罰款處罰問題的電話答復(1988．10．21)………………………………(1142)
最高人民法院行政審判庭關于鐵路系統治安案件處罰權問題的電話答復(1990．3．20)………(1142)
最高人民法院行政審判庭關于收容審查法律依據問題的電話答復(1991．5．22)………………(1143)
最高人民法院行政審判庭關于出售淫穢物品如何計算追溯期限問胚的電話答復
(1991．8．21)…………………………………………………………………………………(1143)
最高人民法院關于食品衛生監督機構能否采用“查封”措施的答復(1991．10．9)…………(1143)
最高人民法院行政審判庭關于部門規章之間規定不一致時應如何對待問題的復函
(1991．10．16)………………………………………………………………………………(1144)
最高人民法院關于人民法院審理行政案件對地方性法規的規定與法律和行政法規不一
致的應當執行法律和行政法規的規定的復函(1993．3．11)………………………………(1144)
最高人民法院關于人民法院審理行政案件對缺乏法律和法規依據的規章的規定應如何
參照問題的答復(1994．1．13)………………………………………………………………(1145)
最高人民法院關于對河道采砂應否繳納礦產資源補償費問題的答復(1995．9．6)……………(1145)
最高人民法院行政審判庭關于對《中華人民共和國城市規劃法》第四十條如何適用的答
復(1995．11．14)……………………………………………………………………………(1146)
最高人民法院關于對地下熱水的屬性及適用法律問題的答復(1996．5．6)………………(1146)
最高人民法院行政審判庭關于公安部《道路交通事故處理程序規定》第二十八條與國務
院《道路交通事故處理辦法》第十三條如何適用問題的復函(1997．3．7)………………(1146)
最高人民法院行政審判庭關于對云南省高級人民法院適用公安部《交通管理處罰程序
補充規定》法律效力的請示的答復(1997．4．10)…………………………………………(1147)
最高人民法院行政審判庭關于對包頭市人民政府辦公廳轉發《包頭市城市公共客運交
通線路經營權有償出讓和轉讓的實施辦法》中設定罰則是否符合法律、法規規定問題
的答復(1997．6．2)…………………………………………………………………………(1147)
最高人民法院行政審判庭關于如何適用國務院國發[1994]41號文件有關問題請示的答
復(1997．6．4)………………………………………………………………………………(1147)
最高人民法院關于對自費出國留學人員計劃生育有關問題的答復(1997．7．15)………………(1148)
最高人民法院行政審判庭關于非法取得土地使用權再轉讓行為的法律適用問題的答復
(1998．5．15)…………………·……………………………………………………………·’(1148)
最高人民法院行政審判庭關于對農民長期使用但未取得合法權屬證明的土地應如何確
定權屬問題的答復(1998．8．17)……………………………………………………………(1148)
最高人民法院、監察部關于執行《中華人民共和國行政監察法》第二十一條若干問題的
規定(1998．10．13)…………………………………………………………………………(1149)
最高人民法院行政庭關于對中共中央、國務院《關于切實做好減輕農民負擔工作的決
定》有關規定如何適用的復函(1999．4．9)…………………………………………………(1150)
最高人民法院行政審判庭對《關于審理公證行政案件中適用法規問題的請示》的答復
(1999_8．16)……·…………………………………………………………………………一(1150)
最高人民法院行政審判庭關于《人民法院審理勞動教養行政案件是否遵循(刑事訴訟
法)確立的基本原則的請示》的答復(1999．10．18)………………………………………(1150)
最高人民法院行政審判庭關于對違法收取電費的行為應由物價行政管理部門監督管理
的答復(1999．11．17)………………………………………………………………………(1151)
最高人民法院行政審判庭關于審理行政案件時對善意取得適用法律問題的答復
(1999．11．24)…………………………．………··………………·…·……·……………(1151)
最高人民法院關于人民法院執行《中華人民共和國國家賠償法》幾個問題的解釋
(1996．5．6)…………………………………·…·……………………·………··…………·(1167)
最高人民法院關于人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規定(1996．5．6)…………(1168)
最高人民法院關于審理行政賠償案件若干問題的規定(1997．4．29)………………………(1170)
最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理人民法院、人民檢察院共同賠償案件若干問題
的解釋(1997．6．27)…………………………………………………………………………(1173)
最高人民法院、最高人民檢察院關于適用《關于辦理人民法院、人民檢察院共同賠償案
件若干問題的解釋》有關問題的答復(2001．2．1)…………………………………………(1174)
最高人民法院關于對公民在羈押期間被同監室人毆打致死公安機關應否承擔賠償責任
問題的答復(1998．1．19)……………………………………………………………………(1174)
最高人民法院行政審判庭關于賠償金有關問題的答復(1998．3．18)………………………(1175)
最高人民法院賠償委員會工作規則(1999．5．31)……………………………………………(1175)
最高人民法院關于王至誠申請國家賠償一案的批復(2000．1．10)…………………………(1176)
最高人民法院關于刑事賠償和非刑事司法賠償案件立案工作的暫行規定(試行)
(2000．1．11) ……………·…·…………………·……………………………·…………··(1176)
最高人民法院關于刑事賠償和非刑事司法賠償案件案由的暫行規定(試行)
(2000．1．11) ………………………………………………·………··………··…………·(1178)
最高人民法院關于被限制人身自由期間的工資已由單位補發國家是否還應支付被限制
人身自由的賠償金的批復(2000．1．26)……………………………………………………(1179)
最高人民法院關于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋(2000．9．16)……………(1179)
中華人民共和國最高人民檢察院關于認真貫徹執行《人民檢察院刑事賠償工作規定》的
通知(2000．11．6)………·……………………………··…·………·……………·…………(1181)
最高人民檢察院刑事賠償工作規定(2000．12．28)…………………………………………(1182)
最高人民法院關于公安機關不履行法定行政職責是否承擔行政賠償責任問題的批復
(2001．7．17)…………………………………………………………………………………(1186)
最高人民法院關于各高、中級人民法院賠償委員會及其辦公室機構設置的通知
(2002．1．7)………………·……………………………………………………………··…(1186)
最高人民法院關于行政機關工作人員執行職務致人傷亡構成犯罪的賠償訴訟程序問題
的批復(2002．8．23)…………………………………………………………………………(1186)
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