圖書內容簡介

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圖書目錄

序 言
撰寫《什么是警察：美國的經驗》第三版，對我們是一個挑戰。
同事和我們的學生對前兩版的反映是滿意的。我們撰寫本書最初的目
標是，既可以作為入門教科書，又能夠激發我們的同事和我們的學生
的興趣和思索。從我們所獲悉的反饋來看，我們是成功的。使用本書
的教師和學生對本書內容的水平和深度，以及論述風格都表示滿意。
撰寫第三版，對我們有兩個挑戰。第一，我們如何更上一層樓?第
二。我們如何最好地將急劇增加的關于警察的知識融入本書?
，第三版保留了前兩版的精華，增加了同事們所提出的改進建議，
以及不斷擴展的警察學的最新研究成果。我們仍然沿用“談話的”語
氣，以“簡單英語”展開論述。在需要使用精確的術語或專業術語的
地方，文中都作了解釋。我們的目標仍然是交流思想，而且我們仍然
認為，簡單是交流思想的最佳方法。盡管思想是復雜的，但行文是簡
練的。我們仍然希望，讀者們所思索的是思想，而不是詞匯或者句式
結構。
理論框架
第三版沿用了第二版的框架。為了將大量復雜的信息組織起來，
本書提供了一種分析警察的理論框架。我們認為，現實中的警
務一警察在街面上做什么——是很多因素或力量作用的結果。本書
采用力量均衡的比喻分析警察，有幾章專門分析影響警察的一些重要
力量，并說明了達到不同均衡的方式。我們的研究結論認為，美國警
察機構之間不僅存在區別，而且這些區別是有意形成的。由于一些非
常合理而且可以理解的原因，在一個社區可行的警務模式在另一個社
區可能就行不通。
在分析與警務實踐有關的因素時，我們并沒有采用類似“原因”
(cause)或“決定因素”(DeteHninant)的提法。相反，我們所分析的
是警務的相關因素(coⅡelate)——這些因素可能并不能解釋具體的
警察行為，但看起來可以解釋一般的警察實踐。由于我們借用了力量
均衡的比喻，本書在大量篇幅中反復提到警務的相關因素。這種主題
反復出現的寫作方法，使本書關于警察實踐的分析統一且連貫。同事
和學生們告訴我們，這種結構有助于讀者形成自己的整合能力。
教學特點
作為學習工具，本書旨在幫助學生分析警察。每章在出現新詞的
地方，文中都作了解釋，以便讀者不必讀讀停停。其次，為了幫助讀
者，每章的結尾在“復習要點”部分都列出了復習題�；蛟S使用這些
問題的最佳方法，是先看問題再閱讀本章的具體內容，這樣就可以了
解我們希望讀者從本章中學到哪些內容。每閱讀完一章后，讀者應該
用幾分鐘時間回答復習題，檢查一下是否讀懂了本章內容。每章還包
括一個小結，有的章中叫“相關因素”，有的章中簡稱“小結”。最
后，每一章都參考了大量文獻，參考文獻目錄提供了論著的具體名稱
和出處，希望單獨研究書中某一主題的讀者可以查閱。
我們相信，采用主題反復出現的敘述模式和簡單英語的寫作風
格，使本書的讀者感覺親切易讀。在適當的地方，我們還增加了一些
小專欄和插圖，補充正文的論述。我們盡量以直觀的方式敘述，采用
舉例、圖、表等幫助“直觀的讀者”掌握文中的語言和數字所要表達
的意義。這些小專欄和插圖包括，警察發展史上的重要人物的傳記、
作為直觀提示的圖片，以及為了說明相關因素與警務的密切相關程度
而設計的分析表。我們的目的是借助插圖表達觀點，我們相信所謂
“好圖一目了然，勝過文字千言”。只要有可能，我們盡量采用插圖，
或者用插圖代替文字。
體系結構
本書分為五個部分，每部分都是為了全方位介紹美國警務。我們
所持的觀點是，警務是有機的，警務的歷史、體制、組織、功能和問
題都是相互關聯的。但是，我們采用以下五個部分展開論述。第一部
分論述警務的歷史，分析與正式警務形成和歷史上各種形式警務相關
的社會因素、政治因素和歷史因素。第二部分分析美國的警察業，介
紹聯邦警察機構、州警察機構、特種警察機構、私人警察機構和地方
警察機構，它們的歷史以及它們的現狀。第三部分分析我們所提出的
警務的主要相關因素：組織、警官和社區。第四部分分析警察在美國
社會中的基本職能。第五部分應用前面的理論分析社區警務的發展、
警察不當行為和如何控制警察的不當行為，以及美國警務未來可能的
發展趨勢。
在前兩版的序言中，我們提出，我們希望本書能夠發揮“雙重作
用”。初學者能夠充分了解現有的關于警察的理論和知識，以便進行
深入研究。而且，讀者能夠形成整合現有有關警務的理論與研究的習
慣——簡而言之，全面分析的習慣。其次，我們希望，本書組織與論
述材料的方法，能夠激發教師重新思考關于警務的研究和理論。我們
希望，我們整合材料的方法和表述方法，對教師、高年級學生以及新
生都有激發作用。八年過去了，我們對我們的成功感到滿意。本版也
繼承了這一傳統。
第三版所作的修改
與撰寫第二版時一樣，在開始寫作本版時，我們相信本書是成功
的，深受讀者歡迎的。古語說，“若無破，萬勿修”。因此，我們只對
我們認為必要的地方作了修改。只要瀏覽一下本版的目錄和第二版的
目錄，讀者們就會發現本版并無重大變化。但目錄顯現不出我們所作
的細微的修改。在本版中，只要有可能，我們都對文字作了精心修
改。在修改后面的章節時，我們一直十分注意以前面的章節為基礎。
盡管我們認為每章都可以獨自成論，但當我們在分析實踐的章節中展
開分析時，我們還十分注意引用論述理論的章節中所提出的理論
概念。
在1998年底第二版付印時，關于警務的實證文獻正在進入一個
飛速增長的時期。從那時起，學者們發表了數千項由聯邦資助的關于
警察的研究，聯邦社區警務辦公室開始平穩運轉，新增了很多警務雜
志，我們關于警察的知識迅猛增長。同一時期，人們對國際有組織犯
罪的擔憂也不斷增加——犯罪，特別是校園暴力犯罪，變成了一個嚴
重問題，警察行為中的種族歧視也再次成為全美關注的核心問題。同
時，嚴重犯罪開始下降，人們開始思考爭論警察在控制犯罪中的
職能。
我們在本版所面臨的主要挑戰，是如何最好地整合并分析這些新
出現的或反復出現的問題。我們最終的分析結論認為，正如適用于全
面分析美國警務一樣，力量均衡的比喻同樣適用于分析這些“新”問
題的增長與發展。因此，本版最大的變化是將新出現的問題整合到我
們的分析框架中。本版的另一個變化也反映了這一事實，即，關于本
書很多章節中所提出的幾個主要問題，我們現在有了一些實證研究。
因此，我們可以用更多的圖表向讀者展現這些資料。每章都比前兩版
略長，這說明我們可以利用的有關資料越來越多。最后，每章的參考
資料部分也比前兩版略長，其中包括了關于有關課題的最新資料。
在本版中，我們繼續關注警察自由裁量權，而且我們將關于家庭
暴力的分析從論述警察服務的部分調整到論述維持秩序的部分，其中
我們還分析了最近為了控制警察自由裁量權所采取的措施，即通過指
令警察采取某種措施(比如按警察機構的規定或傾向意見實行逮捕)
控制警察自由裁量權。最后，我們對以前的資料進行了必要的更新。
我們希望，在堅持以從更寬廣的角度分析從古至今的美國警務為主題
的同時，我們的修改使本書的內容與時俱進。
致射
我們希望借此機會向出版此書給予幫助的很多人表達我們的謝
意。盡管將所有對我們寫作此書提供幫助的人都羅列出來太長，但有
幾個人需要特別致謝。首先我們希望再次感謝對第一版付出辛勤勞動
的克里斯廷·卡當，以及對本版給予巨大幫助的普蘭蒂斯一霍爾出版
公司的金姆·戴維斯，特別是薩拉·霍利。
幾位博學的教師和學者閱讀了本書的第一版和第二版，并作了評
論。他們的洞察和建議都是深刻而有益的，盡管我們并沒有全部采
納。我們尊敬的同事所提出的評論往往是我們的思想火花的源泉，為
我們指點了寫作的方向。對他們的熱情和他們所做出的努力，我們表
示感謝，他們是東肯塔基大學的特里·考克斯，亞利桑那州立大學的
阿曼德·赫南德茲，約翰·杰伊刑事司法學院的布魯斯·皮爾斯，圣路
易思州密蘇里大學的艾倫·瓦格納，前邁阿密一達德社區學院的詹姆
斯‘斯廷奇庫姆，喬治·梅森大學的愛德華·馬圭爾，伊利諾思大學的
斯迪文‘艾格，德克薩斯州阿靈頓市德克薩斯大學的亞力克思．戴爾．
卡曼，俄勒岡州格林思關市隆格社區學院的馬逖·格魯爾，加利福尼
亞州威特爾市里約·洪都學院的吉姆·紐曼，德克薩斯州沃思堡市德克
薩斯基督教會大學的羅納德·伯恩斯，威斯康辛州密爾沃基市威斯康
辛大學的斯迪文。布蘭德爾。為本書提供建議的還有我們的同事和學
生達瑞爾。庫克、約翰·克蘭克、吉姆·弗蘭克、科倫·卡德萊克、斯帝
芬�；裟匪�、比爾·金、約翰·列德貝奇、肯·諾瓦克、貝思．桑德斯、
白瑞德·史密斯和比爾·沃爾什。
最后，我們的配偶，帕特里夏·特拉維斯和羅斯瑪麗．蘭沃西對普
蘭蒂斯一霍爾出版公司使我們筆耕不輟，沒有閑逛，表示感謝。
羅伯特.H.蘭沃西 于阿拉斯加州 安克雷奇市
勞倫斯.F.特拉維斯Ⅲ 于俄亥俄州 辛辛那提市
總計490頁