圖書內容簡介

為更好地為司法工作與行政執法工作服務，為促進
經濟建設與發展服務，經最高人民法院和中央有關部委
同意，我國首套法律文件解讀類連續性出版物《最新
法律文件解讀》系列于2005年元月起正式出版。
本叢書由最高人民法院與中央有關部委領導擔任主
編和特邀顧問；最高人民法院、最高人民檢察院、全國
人大法工委、公安部、司法部等有關業務庭室負責人、
我國法律有關學科學術帶頭人等專家委員組成編輯委員
會進行編撰。
近些年來，針對司法、行政執行實踐中出現的許多
新情況新問題，有關立法、司法和行政執法部門往往以
解釋、解答、批復、意見、通知、紀要等形式，出臺大
量的解釋性法律文件，以彌補立法申的漏洞與缺陷．解
決執法申的熱點、疑點和難點問題。因此，如何正確理
解與把握這些相關法律及其解釋性文件的具體內容、正
確理解與把握相關法律與其解釋性文件的相互關系．就
咸為廣大司法、行政執法部門和經濟管理部門特別關注
的重大問題， 亦是法律適用中亟需解決的焦點問題。
《最新法律文件解讀》 系列旨在解決上述重大問題
與焦點問題。其以“解讀”為重點，通過對最新法律、
法規特別是解釋性法律文件的同步動態解讀。為廣大讀
者學習理解最新法律規范，及時解決實踐中的新情況新
問題，提供了一個全方位、多層面的高速信息平臺。其
中，對最新法律文件的“解讀”部分，由我國最高立法
機關、最高司法機關、國務院及其部委，以及有關院校
參與和熟悉該法律文件起草討論的法律專家撰寫，并開
設專欄，針對讀者提出的法律適用中的熱點、疑點、難
點問題進行專題解答，對相關新類型疑難案例進行點評。
本解讀系列與《司法文件選》相配套，優勢互補，
：同時又是對《司法文件選》的拓展與深化。本解讀突
出全、專、新、快、準等特點，其欄目設置、編輯體
例、出版周期均不同于出版界現有圖書，彌補了法規匯
編類出版物沒有同步闡釋、解讀內容，而闡釋、解讀類
圖書出版周期長、空白點多且不連貫的缺憾。期望能以
其作者隊伍的權威性、法律文件的新穎性、解讀內容的
科學性、編排體例的實用性、出版發行的及時性等特
色，成為廣大讀者理解與適用最新法律規范的良師
益友。
《最新行政法律文件解讀》 (2007．1總第25輯)
遵循叢書確立的宗旨和原則，按設置的相關欄目收錄最
新的行政法律文件、權威解讀、司法工作熱點研究、案
例點評、問題解答等文章計49篇。包括《公安機關組
織管理條例》的解讀、 《土地利用年度計劃管理辦法》
及其解讀、《關于優先發展城市公共交通若干經濟政策
的意見》的解讀、《文化部關于網絡音樂發展和管理的
若干意見》及其解讀等文件；疑難案例選評欄目收錄
了《XXX要求漳州師范學院履行更正大學錄取檔案
和學籍檔案錯誤姓名信息行政案》等案例，并由專家
予以點評；疑難問題解答主要收錄了幾個有關行政方面
的問題。
本解讀按月出版，全年12輯，適合廣大法官、檢
察官、警官、行政執法人員、企事業單位高層管理人
員、律師、院校師生和其他法律愛好者等閱讀使用。

圖書目錄

法律、法律性文件與解讀
中華人民共和國未成年人保護法
(2006年12月29日)…………………………(1)
行政法規、行政法規性文件與解讀
公安機關組織管理條例(略)
(2006年11月13日) ………………………(13)
[解讀]
解讀《公安機關組織管理條例》
………………公安部人事、法制部門負責人(13)
國務院辦公廳
關于在燃油稅正式實施前切實加強和規范公路
養路費征收管理工作的通知
(2006年12月22日) ………………………(21)
近期其他行政法規、行政法規性文件導引 ………(26)
部門規章、部門規章性文件與解讀
農業部辦公廳
關于印發《動物衛生監督信息報告管理辦法(暫行)》
的通知
(2007年1月8日) …………………………(27)
國土資源部
關于印發《2007年國土資源工作要點》的通知
(2007年1月8曰) …………………………(30)
中共中央組織部 人事部
關于印發《公務員考核規定(試行)》的通知
(2007年1月4日) …………………………(38)
國家食品藥品監督管理局
關于進一步加強節日期間食品安全綜合監督
工作的緊急通知
(2007年1月1日) …………………………(44)
土地利用年度計劃管理辦法
(2006年12月19日) ………………………(46)
[解讀]
解讀《土地利用年度計劃管理辦法》
……………………………國土資源部 辛文(50)
建設部國家發展和改革委員會財政部勞動和社會保
障部
關于優先發展城市公共交通若干經濟政策的意見
(略)
(2006年12月l曰)…………………………(54)
[解讀]
解讀《關于優先發展城市公共交通若干經濟政策的
意見》 …………………………建設部 付哲(54)
文化部
關于網絡音樂發展和管理的若干意見
(2006年11月20日) ………………………(57)
[解讀]
解讀《文化部關于網絡音樂發展和管理的若干意
見》 ……………………………文化部 文言(61)
國家海洋局
關于印發《海域使用權登記辦法》的通知(略)
(2006年10月13日) ………………………(66)
國家海洋局
關于印發《海域使用權管理規定》的通知(略)
(2006年10月13日) ………………………(66)
[解讀]
解讀《海域使用權管理規定》和《海域使用權登記辦
法》 ………………………國家海洋局負責人(66)
國家環境保護總局辦公廳
關于印發《國家環境保護總局公文處理辦法》的通知
(2006年12月30日) ………………………(69)
國家食品藥品監督管理局
關于一次性使用輸液器等產品醫療器械注冊證書延長
有效期的通知
(2006年12月29日) ………………………(87)
中國銀行業監督管理委員會
關于修改《中國銀行業監督管理委員會中資
商業銀行行政許可事項實施辦法》的決定
(2006年12月28日) ………………………(88)
農業部 衛生部 國家工商行政管理總局
關于印發《活禽經營市場高致病性禽流感防控管理辦
法》的通知
(2006年12月28日) ………………………(88)
環境行政復議與行政應訴辦法
(2006年12月27曰) ………………………(93)
國家環境保護總局辦公廳
關于印發《國家環境保護總局工作規則》的通知
(2006年]2月22日)………………………(101)
國務院糾風辦 交通部 公安部 農業部 國家林業局
關于印發《關于取消公路基本無“三亂”地區資格的暫
行辦法》的通知
(2006年12月20日)………………………(116)
衛生部辦公廳
關于印發《衛生監督執法過錯責任追究辦法
(試行)》的通知
(2006年12月20日)………………………(118)
衛生部辦公廳
關于印發《衛生行政執法考核評議辦法》的通知
(2006年12月20日)………………………(122)
全國機動車檢測維修專業技術人員職業水平考試辦公室
關于印發機動車檢測維修專業技術人員職業水平
證書管理暫行辦法的通知
(2006年12月19日)………………………(127)
水利工程建設監理規定
(2006年12月18日)………………………(129)
科學技術部辦公廳
關于印發《科技部出版物編印管理辦法》的通知
(2006年12月14日)………………………(139)
國家發展改革委 財政部
關于加強生物燃料乙醇項目建設管理，促進產業
健康發展的通知
(2006年12月14日)………………………(143)
國家旅游局
關于進一步加強全國導游隊伍建設的若干意見
(2006年12月13曰)………………………(146)
近期其他部門規章、部門規章性文件導引………(153)
地方性法規、地方政府規章與解讀
江蘇省航道管理條例
(2006年11月30曰)………………………(154)
[解讀]
解讀《江蘇省航道管理條例》………………………
江蘇省人大常委會法工委經濟法處 馮雷(167)
上海市實施《勞動保障監察條例》若干規定
(2006年10月31日)………………………(171)
[解讀]
解讀《上海市實施{勞動保障監察條例)若干規定》
……………………上海市人民政府 法言(175)
合肥市預拌混凝土管理辦法
(2006年10月13曰)………………………(177)
[解讀]
解讀《合肥市預拌混凝土管理辦法》
…………合肥市人民政府法制辦 陳尚茹(180)
北京市無線電管理辦法
(2006年10月11日)………………………(183)
[解讀]
解讀《北京市無線電管理辦法》
…………………北京市人民政府 張愛國(190)
新類型疑難案例選評
XXX要求漳州師范學院履行更正大學錄取檔案
和學籍檔案錯誤姓名信息行政案 ……………(194)
[點評]
誤寫姓名信息的行為是否屬于行政訴訟的受案范圍
…福建省漳州市中級人民法院李建國許曾恩(198)
上黨臘肉制品廠不服長治市工商局行政處罰決定案
………………………………………………(200)
[點評]
本案爭議的根源一一商標與商號的沖突
…………首都師范大學政法學院 杜強強(205)
王麗萍訴中牟縣交通局行政賠償糾紛案 ………(209)
[點評]
行政裁量的國家賠償問題
…………………北京大學法學院 王貴松(217)
法學前沿
信賴保護原則：一道高深的難題
一一從一道司法考試題談起
…………………北京大學法學院 王貴松(223)
司法工作熱點問題研究
淺析行政訴訟調解制度
…………湖南省岳麓區人民法院 郭昊嶷(233)
法律適用熱點、疑點、難點問題解答
什么是非訴行政執行粟件?人民法院執行非訴行政
執行案件的事實根據和法律依據是什么?
…………………………………專家顧問組(239)
人民法院執行非訴行政執行案件的程序是什么?
…………………………………專家顧問組(239)
在行政復議過程中，申請人在專利局未改變所作的
具體行政行為的情況下可否撤回復議申請?
…………………………………專家顧問組(240)
哪些案件必須經過行政復議才能提起行政訴訟?
…………………………………專家顧問組(240)
確定“一費制”中的雜費內容時要考慮哪些因素?
雜費、課本費如何核定?
…………………………………專家顧問組(241)
留學歸國人員如何報考公務員?
…………………………………專家顧問組(242)
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