圖書內容簡介

調查研究是科學決策的基礎，是各項工作有效開展的重要保證。近年來，首都
法院工作和其他戰線工作一樣，面臨的新情況、新問題層出不窮。特別是“新北京、
新奧運”戰略構想的實施和構建社會主義和諧社會首善之區的歷史重任，使我們的
司法能力、審判方式和工作機制都面臨新的考驗；審判工作中深層次問題和矛盾的
解決、法官整體司法水平的提高和司法環境的改善等，亟待我們通過調查研究全面
分析和把握事物發展的趨勢，提供理論上的支持，并提出切實有效的解決問題的方
法。因此，在審判工作中加強調查研究，是首都法院努力實現“公正與效率”工作主
題，踐行“司法為民”宗旨，構建社會主義和諧社會首善之區的必然要求。
當前，我們正處在人民內部矛盾突發、對敵斗爭尖銳、刑事犯罪高發、群眾法治
需求增長的特殊時期，一些舊有矛盾持續積累，一些制約全局的深層次矛盾逐漸暴
露，構建社會主義和諧社會的任務十分繁重。
適應形勢的變化，首都法院不僅已由過去更多地發揮打擊職能拓展為懲罰犯
罪、維護權益、化解矛盾、保障發展、促進依法行政等多項職能，而且各類審判也呈現
出新的特點：一是政治敏感性強和社會影響大的案件明顯增多。二是新類型案件
不斷涌現。受理的案件類型超過500種，幾乎涉及首都發展的方方面面。特別是
“加人世貿”以后，商標、專利等行政案件一律納入司法審查，全部由北京法院管轄。
案件審理難度加大。三是首都特殊的區位特點，決定了涉及中央國家機關部委、在
京中央直屬企事業單位的案件均由本市法院管轄。此外，按照最高人民法院的指
定，許多在全國有重大影響的涉及腐敗犯罪的大要案也多由北京法院管轄。四是
群體性糾紛居高不下。涉及房屋拆遷、下崗職工、農民利益等群體性糾紛大幅度上
升。新情況、新問題不斷涌現，這既給法院工作提出了嚴峻的挑戰，又為法院調研工
作提供了得天獨厚的優勢。2005年，全市各級法院圍繞審判這個中心，以應用研究
為主，立足首都法院工作特點和實際，以新的思維方式，用新的方法手段，從新的角
度對審判和執行工作、審判方式改革、隊伍建設中存在的突出問題進行了卓有成效
的調查研究。其中，圍繞構建社會主義和諧社會首善之區形成的一批較高質量的
調研成果，對平復社會矛盾、調節社會關系、促進首都發展發揮了積極的作用；圍繞
全力維護首都安全和社會穩定形成的一批較高質量的調研成果，得到了有關領導
的充分肯定；圍繞涉及法院宏觀決策和長遠發展的重大問題形成的一批較高質量
的調研成果，對加強法院自身建設，依法維護當事人的合法權益起到了積極的推動
和促進作用。
調研成果只有得到及時的轉化和利用，才能發揮應有的效用，體現出為領導決
策服務、為法院改革和審判工作服務的價值。近年來，盡管本市法院的許多調研成
果引起了黨政領導和上級法院的高度重視，有的直接轉化為加強法院工作的措施、
審判工作的指導意見，有的為最高人民法院司法解釋的制定提供了參考依據，有的
為其他部門制定政策、規定提供了參考，但從整體上看，調研成果的轉化和利用仍
需不斷加強。這次采擷全市法院2005年的優秀調研報告匯編成集，其目的就是提
高調研成果的轉化和利用水平，擴大調研成果的應用范圍和社會影響，使我們的調
研成果更好地為首都工作大局服務，為領導科學決策服務，為首都法院各項工作的
全面開展服務。同時，也希望借此激發全市法院干警的調研熱情，營造濃厚的學習
氛圍和調研氛圍，推動全市法院各項工作的深入發展。
調查研究工作是“謀事之基，成事之道”。希望全市法院進一步加強對調研工
作的組織領導，把諷研工作當作事關法院全局的基礎性工作來抓，著眼工作大局，
立足法院實際，針對工作中的難點、熱點、焦點問題，進一步加大調研力度，拓展調研
的深度和廣度，加強調研成果的轉化利用，使調研工作更加貼近審判工作、更加貼
近法院改革、更加貼近隊伍建設。調研的過程既是學習的過程、思考的過程、提高的
過程，也是發現問題、與時俱進、不斷加強和改進工作的過程。全市法院廣大干警特
別是領導同志，要立足服務首都發展第一要務，結合全市法院工作實際，進一步深
入研究探索加強和改進各項工作的新思路、新辦法、新舉措。通過開展廣泛深入的
調查研究，切實提高思想認識水平，切實提高政策水平，切實提高工作水平，努力為
構建社會主義和諧社會首善之區提供良好的法治保障。

圖書目錄

市委、最高法院重點調研課題 ——
北京市高級人民法院關于進一步加強北京市法院建設的調查報告 1
北京市高級人民法院課題組
關于完善案例指導制度的調研報告 10
北京市高級人民法院課題組
設立新型綜合性審判機構 創造青少年健康成長良好法制環境 18
一一關于北京市設立少年法院可行性研究的調查報告
北京市高級人民法院課題組
關于規范院長、庭長辦案制度問題的調研報告 30
北京市高級人民法院課題組
i等獎一
關于道路交通事故損害賠償糾紛案件的審理情況的調研報告 43
北京市高級人民法院民一庭
關于行政案件協調解決機制的調研報告 55
北京市高級人民法院行政庭
關于進一步規范執行和解案件的調研報告 65
北京市高級人民法院執行庭
關于訴訟調解、仲裁等多元化糾紛解決機制的調研報告 75
北京市第二中級人民法院
關于審判管理機制改革的調研報告 86
北京市海淀區人民法院
二等獎一
關于超審限、超期羈押案件的調研報告 96
北京市高級人民法院刑二庭
關于審理汽車消費貸款糾紛案件及汽車消費貸款保證保險糾紛案件的
調研報告 116
北京市高級人民法院民二庭 ．
關于審理商標民事糾紛案件中若干問題的調研報告 127
北京市高級人民法院民三庭
關于探索聘任制公務員改革的調研報告 138
北京市高級人民法院干部處
關于加強司法行為規范化長效機制建設的調研報告 149
北京市第一中級人民法院
關于鄰里糾紛引發的故意傷害刑事案件的調研報告 159
北京市東城區人民法院
關于開展庭外和解工作的調研報告 166
北京市朝陽區人民法院
關于豐臺區涉及拆遷案件的調研報告 180
北京市豐臺區人民法院
關于開展制度建院工作的調研報告 195
北京市門頭溝區人民法院
關于文明司法情況的調研報告 203
北京市順義區人民法院
三等獎一
關于上訴、抗訴案件移轉流程管理的調研報告 210
北京市高級人民法院立案庭
關于辦理減刑假釋案件一律公示和有條件聽證的調研報告 218
北京市高級人民法院刑一庭
關于依法快速處理建設領域拖欠農民工工資案件的調研報告 229
北京市高級人民法院民一庭
關于人民法院國家賠償確認案件審理的調研報告 236
北京市高級人民法院審判監督庭
關于涉訴信訪成因分析及進一步規范涉訴信訪工作的調研報告 247
北京市高級人民法院信訪辦
關于北京市法院賠償委員會審理涉及檢察院的國家賠償案件情況的調查報告 259
北京市高級人民法院賠償委員會辦公室
關于法官履行職責受阻撓法官權益被侵害的調研報告 269
北京市高級人民法院督導室
關于法官違法審判責任追究的調研報告 277
北京市高級人民法院監察室
關于探索建立法官“自我教育、自我管理、自我提高”工作機制的調研報告 286
北京市第一申級人民法院
關于農村土地承包合同糾紛案件審理情況的調研報告 296
北京市第二中級人民法院
關于相鄰關系案件審理情況的調研報告 310
北京市第二中級人民法院
關于群體性糾紛訴訟案件調解工作的調研報告 320
北京市崇文區人民法院
關于建立個人業績檔案的調研報告 329
北京市朝陽區人民法院
關于宋魚水先進工作方法、工作經驗的調研報告 338
北京市海淀區人民法院
關于農村基層組織涉訴案件的調研報告 347
北京市昌平區人民法院
關于緩刑適用標準的調研報告 356
北京市房山區人民法院
關于涉及未成年人探望權案件的調研報告 368
北京市大興區人民法院
對我院依法審理未成年人犯罪案件情況的調研報告 374
北京市通州區人民法院
關于法院規范管理的調研報告 383
北京市密云縣人民法院
關于旅客小額權益訴訟的調研報告 391
北京鐵路運輸法院
優秀獎——
關于辦理敵逆產申訴、再審案件的調研報告 397
北京市高級人民法院審判監督庭
關于加強涉訴信訪工作 建立涉訴信訪經常性工作機制的調研報告 405
北京市第一中級人民法院
關于試行行政訴訟普通程序簡便審理改革的調研報告 413
北京市東城區人民法院
關于充分調動當事人調解積極性，建立調解工作新機制的調研報告 421
北京市東城區人民法院
關于非訴房屋拆遷行政執行案件的調研報告 429
北京市西城區人民法院
對行政訴訟案件的調研報告 436
北京市崇文區人民法院
關于調解在商事審判中的運用的調研報告 444
北京市宣武區人民法院
關于農村土地承包糾紛案件的調研報告 456
北京市朝陽區人民法院
關于城市化進程中涉農經濟糾紛的調研報告 464
北京市海淀區人民法院
對涉及婦女權益案件的調研報告 470
北京市豐臺區人民法院
對特許經營合同糾紛案件的調研報告 474
北京市豐臺區人民法院
對涉及駐區企業商事糾紛案件的調研報告 480
北京市石景山區人民法院
關于在校未成年人犯罪情況的調研報告 487
北京市石景山區人民法院
關于未成年人刑事案件社會調查員制度的調研報告 492
北京市門頭溝區人民法院
關于探索有效審理交通事故賠償案件新機制的調研報告 506
北京市房山區人民法院
關于審理土地承包案件情況的調研報告 511
北京市大興區人民法院
關于審判群體性訴訟案件的調研報告 516
北京市通州區人民法院
關于供用熱力合同糾紛案件存在問題的調研報告 523
北京市順義區人民法院
關于農村贍養案件的調研報告 532
北京市平谷區人民法院
關于婚姻案件中新情況、新問題的調研報告 541
北京市密云縣人民法院
關于法院隊伍建設情況的調研報告 550
北京市懷柔區人民法院
關于從法院視角構建和諧農村問題的調研報告 560
北京市延慶縣人民法院
關于破壞鐵路交通工具、設施犯罪成因及對策的調研報告 571
石家莊鐵路運輸法院
關于民事調解書說理性問題的調研報告 582
大同鐵路運輸法院
關于適用罰金刑的調研報告 586
臨汾鐵路運輸法院
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