在世界多極化和經濟日益全球化的背景下,國際刑法以其內容的綜合
性和高度兼容性鮮明地維護著國際社會法治的進步、和平與發展,國際刑
法也因其自身的這一特色而受到世界各國的廣泛重視。然而,近年來,人
類在追求全球一體化進程的同時,也飽嘗了各種嚴重國際犯罪和跨國犯罪
所帶來的負面影響。這種境況同樣促使國際社會不斷改革、更新國際刑事
司法制度,以便盡快適應客觀形勢發展變化的實際需求。國際刑事法院的
建立,聯合國13個反恐公約的締結和全球反腐敗公約的順利通過,為有
效地懲治與防范跨國犯罪和國際犯罪發揮著重要的職能,相關問題也成為
國際社會廣泛探討的熱點問題。
國際刑事法院可謂當代國際刑法領域的一個嶄新課題。
第二次世界大戰期間慘絕人寰的大屠殺在上演歷史悲劇的同時,也從
另一個角度激發了國際刑法的迅猛發展。此后的紐倫堡和東京審判將國際
刑法的發展推上第一個歷史發展高峰,并形成了一系列國際法原則,如個
人刑事責任等。事隔50年之后,前南斯拉夫、盧旺達、烏干達、剛果、
中非共和國和蘇丹達爾富爾地區發生的武裝沖突再現了人類歷史上滅絕種
族和危害人類的悲慘畫面。為了使人類不再重蹈覆轍、重歷此類獰惡之浩
劫,國際社會通過不同方式分別建立了前南斯拉夫和盧旺達特設法庭、東
帝汶和柬埔寨特設法庭,以審判那些人類的罪人,但這些法庭終因時間和
地理等諸多條件的限制而不能充分維護世界的正義與和平。建立常設國際
刑事法院,讓人人享有正義、讓犯罪者不再逍遙法外、結束武裝沖突、彌
補特設法庭的不足、嚇阻未來的戰犯, 已經成為國際刑法發展的必然
趨勢。
毋庸置疑,任何一個新鮮事物的產生總需要一個得到國際社會廣泛認
同和達成共識的過程。中國作為設立國際刑事法院《羅馬規約》的非締約
國,對《羅馬規約》本身存在問題的研究也逐漸升溫,尤其關注的問題是
從法理角度分析中國未能批準《羅馬規約》的障礙,權衡中國批準《羅
馬規約》的利弊。近年來,北京師范大學刑事法律科學研究院國際刑事法
院項目辦公室的學者們數次以國際刑事法院為題舉辦大中型的國際學術研
討會,多次邀請國內外專家學者舉辦論壇,撰寫和翻譯出版了多部研究咸
果,在促進國際刑事法院全球發展方面發揮著積極的作用。
恐怖主義犯罪及其懲治防范是當代國際刑法領域的另一個極其重要的
新議題。
恐怖主義的形成和發展與宗教、民族紛爭、領土爭端等有著千絲萬縷
的聯系?植乐髁x不斷地制造出人類歷史上的悲劇,接踵而至的美國的
“9。11”恐怖主義襲擊事件(2001年)、西班牙馬德里“3.11’’連環恐
怖爆炸事件(2004年)、英國首都倫敦的“7.7”地鐵站和公共汽車多起
恐怖爆炸事件(2005年)等,給一些國家和人民帶來揮之不去的恐懼陰
影。這些事件不僅剝奪了大批無辜者的生存權利,引發金融動蕩、社會混
亂,進而對國家的政局穩定、經濟發展等造成巨大負面影響,還進一步惡
化地區乃至世界環境。如何認清恐怖主義對全人類的現實的和潛在的危害
性,如何針對恐怖犯罪這一全球“公害” “對癥下藥”, 日益成為國際社
會迫切需要解決的棘手問題。
北京師范大學刑事法律科學研究院通過舉辦研討會、講壇、撰寫和翻
譯有關國家立法及學術研究成果,以及向國家有關部門提交研究咨詢報告
等方式積極建言獻策,與世界人民共同致力于全球反恐怖斗爭。
腐敗犯罪及其懲治防范是國際社會的另一個關注的新視點。
腐敗真可謂當前國際社會的“政治之癌”,更是一個無形的殺手,它
的泛濫正在危及社會的穩定和治安,破壞民主和道德的價值觀,危害社
會、經濟和政治發展。2005年10月27日,中國第十屆全國人大常委會第
十八次會議審議并批準了第一項全球性的反腐敗法律文件一一《聯合國反
腐敗公約》。該公約設立了針對腐敗犯罪的預防機制、刑事定罪和執法機
制、國際合作機制、資產追回機制和履約監督機制,不僅為各國打擊腐敗
犯罪提供了一個統一標準,也為中國開展國際合作、遣返外逃腐敗犯罪人
員、追繳被非法轉移的腐敗資產提供了有益的法治經驗,有利于中國建立
健全教育、制度、監督并重的腐敗預防和懲治體系。專家學者們應當對反
腐敗議題作出理論與實踐相結合的思考和研究性成果的貢獻。
由北京師范大學刑事法律科學研究院主辦,國際刑法學協會中國分會
協辦,貴州大學法學院承辦的于2006年2月在貴陽舉行的“當代國際刑
法新視野”國際學術研討會,業已圓滿地落下了帷幕。本次研討會以涉及
現代國際社會政治、經濟和法治諸領域的國際刑事法院、國際反恐和反腐
敗這些新問題為議題進行了較為深入細致的研討。會議共收到論文42篇。
《國際刑法評論》第2卷正是與會專家學者提交論文的集成。
在這本頗具時代特色的文集出版之際,我們要向會議的協辦單位國際
刑法學協會中國分會,尤其要向會議的承辦單位貴州大學法學院,向貴州
大學法學院院長肖中華教授及其所領導的該院諸多師生,向支持本次會議
的馬克昌法學基金會,以及為此次會議和本文集作出貢獻的北京師范大學
刑事法律科學研究院的學者們和博士生鄭延譜、碩士生趙晨光等同仁,向
熱情支持本書出版的中國人民公安大學出版社的領導和責任編輯,表示我
們誠摯的謝忱。
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