在我國，加強動物福利的法律保護目前是一個熱門話題。但在歐盟。
動物福利保護卻是一個有著200多年歷史的法律實踐．歐盟動物福利保護
立法的成功經驗表明，加強動物福利保護的法治并不是禁止人們合理地利
用動物，不是禁止人們吃肉，也不是要禁止人類與動物在環境中和諧地共
處，而是要人類充分發揮和其理性相適應的人道主義精神，采取符合國家
經濟和科技發展狀況及公共環境和衛生保護需要的措施，合理地對待動物．
如在歐盟國家，動物的福利保護措施雖然很嚴格，但是我們經�？吹�，農
場照樣飼養動物，漁船照樣下海，運輸工具照樣運輸動物，實驗單位照樣
擬訂動物實驗計劃，屠宰場照樣宰殺動物，人們照樣去超市買肉制品并飼
養寵物動物，在實踐中并沒有出現民眾集會抗議立法機關和政府保護動物
的行為．可見，主張適度地保護動物的福利并不是反人類的。
動物福利立法分為專門的動物福利立法和客觀上有利于動物福利保護
的立法兩類．目前，歐盟及其成員國既制定了大量的專門性動物福利保護
立法，又頒布了一些客觀上有利于動物福利保護的立法。相比而言，我國
的動物立法存在以下幾個方面的缺陷：一是立法體系不完善。我國在野生
動物保護、實驗動物管理、動物屠宰管理等方面制定了一些專門的立法，
但在農場動物保護、動物運輸管理、寵物管理等方面僅存在一些零星的立
法或規定。二是動物福利保護的目的未得到動物保護或者動物管理立法的
明確承認，動物保護的功利性色彩非常濃厚。三是監管體制不科學，監管
機制不健全，動物保護法律制度不完善，法律責任不周全。這是和法律體
系的不完善和立法目的的缺失或者隱晦分不開的。正因為存在上述問題，
我國的動物及其制品對外貿易經常受到發達國家動物福利貿易條件標準、
甚至貿易壁壘強有力的阻擊。所以，在wT�？蚣芟�，吃透發達國家的動物
福利法律規定，研究我國動物福利保護法的不足及其完善對策，對促進我
國這個動物生產大國的出口，解決動物產業問題和“三農”問題也是非常
必要的．這是本人撰寫本書的直接動機。當然，希望加強國民道德素質的
建設，促進環境保護，預防動物公共衛生事件的發生，也是本人撰寫本書
的原因。
由于國內奇缺歐盟動物福利保護立法的系統性資料，因此本書在分論
的每一章用了相當的篇幅來介紹和評價歐盟及其成員國的動物福利立法。
此外，由于一些學者對我國動物保護立法缺乏正確的認識，本書在分論部
分還介紹和評價了我國動物保護立法的主要內容。因此，盡量展示自己的
資料價值也是本書的一個特點。
本書作為法學研究的成果，集立法介紹、立法評論與立法比較研究于
一體，在重視動物倫理學者關于“動物權利”的研究成果時，并沒有拘泥
于單純地給受難的動物訴苦伸冤，也沒有脫離我國法制建設和文化傳統的
實際情況，而是以主客二元法律結構和由該結構所維護的法律秩序為起點，
采用法學的研究方法，從歐盟有什么、我們有什么、歐盟的長處和短處是
什么、我們的長處和短處是什么、我們應當向歐盟學習什么幾個方面，系
統地比較研究了中國和歐盟動物福利法的若干問題。
最后，希望本書對中國動物福利法的發展能起一定的作用。
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