圖書內容簡介

我國改革開放二十余年來的經濟法制狀況，可以用“突飛猛進”這幾個字來形容。僅從經濟立法來看，在完善宏觀調控方面，制定了預算法、中國人民銀行法、所得稅法、價格法等法律，這些法律鞏固了國家在財政、金融等方面的改革成果，為進一步轉變政府管理經濟的職能，保證國民經濟健康運行提供了一定的法律依據。在確立市場規則、維護市場秩序方面，制定了反不正當競爭法、消費者權益保護法、城市房地產管理法等法律，這些法律體現了市場經濟公平、公正、公開、效率的原則，有利于促進全國統一、開放的市場體系的形成。
然而應該看到，建立與社會主義市場經濟相適應的法制體系還是一個全新的課題。我們還有許多東西不熟悉，不清楚，觀念也跟不上。尤其是面對未來逐步建立起的完善的市場經濟，我們的法制工作有不少方面明顯滯后，執法、司法都還存在著許多亟待解決的問題。
二十余年的經濟法研究呈現出百家爭鳴、百花齊放的良好局面，各種學術觀點和派別不斷涌現。但總體來說，經濟法基本理論的研究還相當薄弱，部門法的研究更是分散而不成系統。實踐需要我們回答和解釋眾多的疑難困惑，需要我們投入精力進行艱苦的研究和知識理論的創新。
在政府不斷介入經濟生活的情況下，我們必須思考一些非常嚴肅的問題：政府介入的法理依據究竟是什么?介入的深度與廣度有沒有邊界?政府要不要以及是否有能力“主導市場”?我們應如何運用法律制度駕馭市場經濟?
在國有企業深化改革過程中，我們不能不認真研究這樣一些問題：國有的資本究竟應當由誰具體掌握和操作?投資者是否應與監管者實行分離?國有企業應當覆蓋哪些領域和行業，應通過怎樣的途徑實現合并和集中?如何使國有企業既能發揮應有的作用，又不影響市場的競爭機制?
加入WTO以后，我國經濟、政治、社會生活的方方面面都會發生重大影響。我們必須研究：市場經濟法制建設將面臨什么樣的挑戰和機遇?在經濟全球化的背景下，我們的經濟法制將如何在國際競爭中發揮作用?國外的投資者和貿易伙伴進入我國，我們會提供一個什么樣的法律環境?我們又如何采取對策維護國家的經濟安全和利益?
面對環境日益惡化和資源緊缺的生存條件，循環經濟法制建設任務繁重。如何通過立法確定公眾的權利義務，引導和促進公眾介入和參與循環經濟建設?怎樣增強主動性和控制能力，以實現經濟發展與環境資源保護雙贏，實現利益總量增加?如何發揮法律的鼓勵、引導、教育等功能，通過受益者補償機制，平衡個體與社會之間的利益?
在市場規制與監管方面，如何掌握法律規制監管的空間范圍、適當時機和適合的力度?在法律上，我們究竟有什么樣的有效規制和監管的方式、方法及手段?對各類不同的要素市場，實行法律規制與監管有什么異同?
我們的經濟法理論研究應當與經濟生活緊密結合，不回避現實經濟改革與發展中提出的迫切需要解決的問題，在觀念、理論和制度等方面大膽創新。這是每一個從事經濟法科學研究者與實際工作者應盡的義務和光榮職責。我們編輯出版《經濟法文庫》，就是要為經濟法研究者和工作者提供交流平臺。
《經濟法文庫》的首批著作匯集的是上海市經濟法重點學科和上海市教委經濟法重點學科的項目成果，隨后我們將拓展選擇編輯出版國內外眾多經濟法學者的優秀研究成果。我們堅信，這些優秀成果一定會引起社會各方面的廣泛關注，一定會對我國的經濟法制建設起到推動和促進作用。
期望《經濟法文庫》在繁花似錦的法學苑中成為一株奇葩。
華東政法大學 顧功耘
2005年國慶節

圖書目錄

第一編經濟法總論
經濟法應當是一部“效率優先、兼顧公平”的法
程 勝
一、效率與公平關系是兼顧下的優先權選擇 1
二、經濟法的任務之一就是要解決好
效率與公平的關系 4
三、經濟法中效率與公平的含義 5
四、市場缺陷與經濟法的價值取向 8
五、政府失效與經濟法的價值取向 10
六、代小結——我國“漸進式”改革
道路與“公平與效率” 13
再論經濟法視野下國家干預的“適當性” 胡改蓉
一、引言 15
二、國家干預市場行為的價值判斷
——權力：一把雙刃劍 16
三、國家干預市場的邊界考量 21
四、國家干預市場的理念 32
第二編 宏觀調控法律制度
從經濟法的視角淺談人民幣匯率全球化之形成機制 林國華
一、問題的提出 39
二、人民幣匯率形成機制改革歷程 40
三、人民幣正處于匯率改革之時機 41
四、人民幣升值的影響分析 45
五、現行人民幣匯率形成機制之缺陷 46
六、人民幣匯率全球化的形成機制48
七、結語 52
工資、薪金所得費用扣除標準“一刀切”不符合我國國情
——兼論稅收公平原則在個人所得稅中的應用何宗澤
一、地區經濟差異必然要求不同的費用扣除標準 54
二、個人負擔能力差異及財政收入均衡亦要求不同的費用扣除標準 56
三、工資、薪金所得費用扣除雙重標準模式構建 57
第三編 市場秩序規則法律制度
農地能否直接入市
——我國集體土地使用權流轉制度的困境與改革路徑 茆榮華
一、導言 61
二、我國農地制度的歷史沿革 62
三、我國集體土地使用權制度的困境及改革實踐 64
四、改革現行集體土地制度的理論探索 68
五、我國農村集體土地使用權流轉制度改革之路徑選擇 70
誰來主導金融產品創新?
——我國政府主導型金融產品創新分析岑雅衍
一、金融創新和金融產品創新 74
二、金融創新動因理論 77
三、金融創新在中國80
四、政府主導型的金融創新 82
五、以資產證券化為例 84
六、“看得見的手”讓位于“看不見的手” 90
七、結語 93
營業信托和信托公司主體法律地位之思考 沈吉利
一、營業信托和信托公司法理探析 94
二、各國信托公司發展特點和對我國的
借鑒意義 105
三、我國信托公司主體法律地位及相關問題的思考 109
第四編 國有經濟參與法律制度
上市公司股權分置改革的法律思考 屠世超
一、股權分置產生的歷史原因 118
二、股權分置的后果 120
三、股權分置改革的理論基礎和法律依據 124
四、對現行股權分置改革做法的法律
評價和思考 129
第五編 對外經濟管制法律制度內外資應否統一待遇
——wTO背景下我國外資待遇法律制度的檢討與完善 李傳軒
一、引言：走不出的背景 135
二、問題的提出：內外資應否統一待遇 136
三、WTO體系有關外資待遇的法律制度 138
四、當前我國外資待遇有關法律制度規定 141
五、對我國外資待遇法律制度的檢討 144
六、我國外資待遇法律制度的完善 149
關于外資優惠制度的法制思考 周傳謀
一、前言 152
二、外商的優惠待遇及義務 152
三、外資優惠制度存廢之辯 153
四、調整外資優惠制度的法制思考 154
五、結語 159
第六編 市場運行監管法律制度
論社會轉型時期我國政府市場監管權的權力邊界
——以我國房地產市場宏觀調控中金融監管的政策選擇為視角 沙文韜
一、問題的提出 160
二、社會轉型時期的宏觀調控與宏觀調控中的市場監管措施 161
三、社會轉型時期銀行業金融宏觀調控與監管權限劃分 167
四、政府監管的角色定位：公共產品的提供者(代結論) 172
私募基金的發展及其監管 殷 潔
一、私募基金的發展及其存在的問題 173
二、海外私募基金的監管及其啟示 183
三、我國私募基金的監管 188
四、結語 200
證券投資者保護基金制度的法律思考及啟示
——兼評期貨投資者保護基金的建立 胡茂剛
一、投資者保護必要性之分析 202
二、他山之石——海外投資者保護基金及啟示 206
三、我國證券投資者保護基金法律框架及評述 211
四、構建我國期貨投資者保障基金的法律框架 216
管理層收購在我國的法律障礙及破解
——以國有資產保護為視角 黃潤源
一、管理層收購的含義及理論基礎 225
二、管理層收購目標企業的法律范圍 229
三、管理層收購中國有資產轉讓定價的法律問題 234
四、管理層收購中的信息披露制度 240
從德隆到科龍看中國資本市場的監管 劉迎霜
一、事件回顧 244
二、侵占上市公司、關聯公司資金和信息披露的監管 247
三、公司治理與資本的監管 251
四、企業合并、收購的監管 254
五、監管失靈與對監管者的監管 256
中國網絡著作權保護及侵權問題研究 全淑英
一、網絡著作權概述 259
二、網絡著作權侵權 268
三、各國對網絡著作權侵權的立法例 272
四、結論——完善中國著作權法的建議 274

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