圖書內容簡介

內容簡介
本書的核心命題是研究非強制性行政行為的實質并探索其法 治化路徑：在吸收國外先進經驗和研究成果的基礎上，本書力圖 勾勒出我國非強制性行政行為制度的發展趨勢，分析這類新的行政行為方式的本質、分類及“家族譜系”，揭示其總體特征和獨特價值，探索這類行政行為法治化的路徑。
本書試圖在以下幾個方面得出結論：第一，非強制性行政行為與強制性行政行為的分類是行政行為中應當受到重視的行政行為分類方式，其劃分標準是行政主體意志與行政相對方意志的強弱對比關系。第二，非強制性行政行為是行政主體在行政活動中應當首選的行為方式，而不是次要的行為方式。從現實角度來看，非強制性行政行為的功能和價值對我國依法行政的實踐將大有裨益。第三，在對非強制性行政行為與強制性行政行為進行選擇和轉化的時候，應當有較為明確的分界線，在非強制性行政行為無效而轉向強制性行政行為時，應當奉守非強制性行政行為優先、非強制性行政行為窮盡、強制性行政行為必要性原則。第四，對非強制性行政行為進行法治化的關鍵是建構全面、科學、合理的程序、救濟和責任機制，只有通過這三項制度的保障，才能實現非強制性行政行為的法治化目標。
本書旨在使研究成果能夠盡量地貼近我國各級政府所面對的現實狀況，并能夠符合現代時空背景下建設政府與人民之間合作關系、建設和諧社會的時代需求，為實現法治政府、服務政府、親民政府的轉型提供可資借鑒的制度模式。

圖書目錄

導論…………………………………………………………………1
第一節本書的選題背景………………………………………1
第二節本書選題的意義………………………………………5
第三節本書的創新之處……………………………………10
第四節本書的研究方法……………………………………11
第五節本書的結構與內容安排……………………………12
第一章非強制性行政行為的范疇……………………………16
第一節行政行為的概念……………………………………16
第二節非強制性行政行為的概念…………………………59
第三節非強制性行政行為和強制性行政行為的
區分…………………………………………………9l
第二章非強制性行政行為的程序論…………………………103
第一節非強制性行政行為程序規制的必要性分析………105
第二節非強制性行政行為之程序規制思路………………118
第三節行政資助程序的規范研究…………………………129
第三章非強制性行政行為救濟論……………………………153
第一節非強制性行政行為的信訪救濟……………………157
第二節非強制性行政行為的行政復議救濟………………179
第三節非強制性行政行為的行政訴訟救濟………………203
第四章非強制性行政行為的法律責任論……………………223
第一節行政法律責任的界定………………………………223
第二節行政法律責任的邏輯結構及本質…………………239
第三節非強制性行政行為的行政法律責任的邏輯
構成特點……………………………………………248
第四節行政法律責任的歸責原則與構成要件之
統合…………………………………………………26C
結語………………………………………………………………282
參考文獻…………………………………………………………285
攻讀博士學位期間發表的學術論文……………………………298
后記………………………………………………………………300