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前言
《中華人民共和國專利法》于1984年3月12日第六屆全國人
民代表大會常務委員會第四次會議通過，1985年4月1日起施行，
并于1992年9月4日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十
七次會議第一次修改，2000年8月25日第九屆全國人民代表大會
常務委員會第十七次會議第二次修改。它是我國第一部調整知識產
權關系的重要民商法律，在我國知識產權法律體系中占有十分重要
的地位。它的修改和公布施行，對于保護發明創造專利權，鼓勵發
明創造，推廣應用發明創造，促進科學技術的發展，具有重要意義。
“科學技術是第一生產力”，為了實現經濟增長方式的根本轉變，
我國社會主義市場經濟建設必須依靠科學技術。而以專利形式保護
科學技術，是一種現代的法律保護手段，它通過國家授權的方式，確
認和保護技術發明人對發明創造的專有權。專利法在社會主義市場
經濟建設中將發揮越來越大的作用。
專利法第二次修訂公布以后，國務院及其有關部委、最高人民
法院為更好地貫徹實施該法，制定發布了眾多的行政法規、行政規
章和司法解釋，如：《中華人民共和國專利法實施細則》（2001年6
月15日修訂發布）、《最高人民法院關于對訴前停止侵犯專利權行為
適用法律問題的若干問題》（2001年6月5日）、《最高人民法院關于
審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定》（2001年6月22日）、
《企業專利工作管理辦法（試行）》、《審查指南》（2001年 10月 18
日）、《專利實施許可合同備案管理辦法》（2001年12月 17日）、 國
家知識產權局規章制定程序的規定》（2001年12月31日）、《專利行
政執法辦法》（2002年1月3日）、《促進技術創新城市試點工作導則
（修訂）》（2002年5月22日）、《 設立專利代理機構審批辦法（暫
行）》（2002年6月1日）、《國家知識產權局行政復議規程》（2002年
7月25日）等等。這些配套規定增加了專利法的實踐性和操作性，同
時彌補了立法上的某些不足。
為了準確理解專利法及其配套規定的立法原意，并加以具體適
用，我們約請最高人民法院和實務界、理論界的同志，以專利法的
司法實踐和法學理論為基礎，以專利法及其配套行政法規為主干，共
同撰寫了這本《專利法及配套規定新釋新解》。
本書系《社會主義市場經濟新釋新解叢書》之一，它打破了同
類書籍僅就專利法的條文進行釋義的模式，將配套規定置于專利法
及行政法規的相應條文之后（為使用方便，本書還在相應條文之后
附有專利申請文本樣式和專利合同示范文本），一同釋解，以期準確
理解和方便適用專利法及其配套規定。
由于作者水平有限，疏漏和不當之處在所難免，敬請讀者批評
指正。
編著者
20O2 年 10月


目錄
第一章總則
[本章概要]
第一條（立法宗旨）
[相國關規定」《中共中央、國務院關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定》
第二條（專利權的客體：發明創造——發明、實用新型、外觀設計）
［相關規定」《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
第三條（專利管理體制）
[相關規定]《國家知識產權局專利代辦處管理規定》
第四條（需要保密的主題）
［相關規定］《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
[相關規定〕《國防專利條例》
［相關規定」《中華人民共和國保守國家秘密法》（節錄）
[相關規定」《科學技術保密規定》（節錄）
紀五條（不授予專利權的主題：違反公共利益的主題）
[相關規定]《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
第六條（專利申請權和專利稅的歸屬）
「相關規定」《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
［相關規定］《最高人民法院關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定》（節錄）
第七條（不得壓制對非職務發明創造的專利申請）
第八條（合作、委托完成的發明創造的專利申訴權和專利權的歸屬）
「相關規定」《中華人民共和國民法通則》（節錄）
［相關規定」《中華人民共和國促進科技成果轉化法》（節錄）
［相關規定」《中華人民共和國合同法》（節錄）
［相關規定」《高等學校知識產權保護管理規定》（節錄）
附：合作開發合同范本
附：委托開發合同范本
第九條（先申請原則）
［相關規定」《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
第十條（專利申請權或專利權的轉讓）
［相關規定］《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
［相關規定］《中華人民共和國民法通則》（節錄）
「相關規定」《最高人民法院關于貫徹執行（中華人民共和國民法通則）若干問題的意見（試行）》（節錄）
「相關規定」《中華人民共和國合同法》（節錄）
附：專利申請權轉讓合同范本
附：專利權轉讓合同范本之二
第十一條（專利權人的權利）
［相關規定」《最高人民法院關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定》（節錄）
寬十二條（專利買施許可臺同）
［相關規定」《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
[相關規定」《中華人民共和國合同法》（節錄）
［相關規定］《高等學校知識產權保護管理規定》（節錄）
［相關規定］《專利實施許可合同備案管理辦法》
［相關規定」《關于專利實施許可合同備案有關事項的通知 》
附：專利實施許可合同范本
附：專利實施許可合同范本之二
第十三條（發明專利申請的信件保護）
第十四條（發明專利的指定許可）
第十五條（專利的標記）
[相關規定〕《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
第十六條（對職務發明創造的發明人或設計人的獎勵和報酬）
［相關規定」《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
〔相關規定」《中華人民共和國合同法》（節錄）
[相關規定」《中華人民共和國科學技術進步法》（節錄）
[相關規定］《中華人民共和國促進科技成果轉化法》（節錄）
[相關規定」《國家科學技術獎勵條例》（略）
［相關規定」《高等學校知識產權保護管理規定》
［相關規定〕《企業專利工作管理辦法（試行）》
[相關規定〕《關于職務發明創造專利的發明人、設計人獎酬提取辦法的規定》
第十位條（發明人或設計的署名權）
「相關規定」《中華人民共和國音利法實施細則》（節錄）
[相關規定〕《高等學校知識產權保護管理規定》（節錄）
第十八條（外國人申請專利）
「相關規定〕《保護工業產權巴黎公約》（略）
「相關規定〕《成立世界知識產權組織公約》（略）
第十九條（專利代理）
[相關規定」《專利代理條例》
［相關規定］《中國專利局關于貫徹磚利代理條例的幾點意見》
［相關規定」《專利代理機構年檢辦法》
［相關規定〕《關于專利代理機構脫鉤改制的實施意見》
［相關規定」《關于專利代理機構脫鉤改制有關事項的通知》
［相關規定〕《設立專利代理機構審批辦法（暫行）》
第二十條（中國人向國外申請專利）
［相關規定」《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
【相關規定」《專利合作條約》（略）
［相關規定」《專利合作條約實施細則》（略）
【相關規定〕《中國專利局關于實施跨利合作條約的規定》
［相關規定」《中華人民共和國專利局令》
［相關規定」《中國專利局關于印發（中國申請人向國際局遞交國際申請實施辦法）的通知》
第二十一條（對國務院專利行政部門及美專利任市委員會、國務院專利行政部門的工作人員及有關人員的要來）
第二章授矛專利權的條件
[本章概要】
第二十二條（授予專利權的發明、實用新型的條件）
［相關規定」《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
第二十三條（授予專利權的外觀設計的條件）
［相關規定」《最高人民法院關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定》（節錄）
第二十四條（不影響新穎性的公開）
[相關規定〕《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
第二十五條（不授予專利權的客體）
「相關規定」《中藥品種保護條例》（略）
［相關規定」《藥品行政保護條例》（略）
［相關規定」《藥品行政保護條例實施細則》（略）
［相關規定」《關于新藥保護及技術轉讓的規定》（略）
[相關規定」《農業化學物質產品行政保護條例》（略）
〔相關規定」《農業化學物質產品行政保護條例實施細則》
［相關規定〕《生物制品管理規定》（略）
「相關規定」《集成電信布圖設計保護條例》（略）
［相關規定］《集成電信布圖設計保護條例實施規則》（略）
第二章專利的申請
【本章概要】
第二十六條（申請發明和實用新型專利應提交的文件）
［相關規定」《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
附：發明專利請求書樣式和實用新型專利請求書的格式
第二十七條（申請外觀設計專利區提交的文件）
［相關規定〕《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
第二十八條（申請日）
［相關規定〕《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
第二十九條（優先權）
第三十條（要來優先權的手續）
［相關規定）《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
第三十一條（單一性與分案申請）
〔相關規定」《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
第三十二條（申請的撤回）
［相關規定〕《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
第三十三條（申請的修改）
第四章專利申請的審查和批準
［本章概要]
第三十四條（發明專利申請的初步審查）
［相關規定〕《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
第三十五條（發明專利申請的實質審查）
［相關規定〕《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
第三十六條（申請人請來實質審查時提交的資料）
［相關規定」《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
第三十位條（通知修改申請或陳述意見）
「相關規定〕《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
第三十八條（發明專利申請的駁回）
［相關規定〕《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
第三十九條（發明專利權的授予）
［相關規定〕《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
第四十條（實用新型和外觀設計專利申請的初步審查和專利權的授予）
［相關規定」《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
第四十一條（專利復審）
【相關規定」《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
［相關規定」《中華人民共和國行政訴訟法》（略）
［相關規定] 《最高人民法院關于執行（中華人民共和國行政訴訟法）若干問題的解釋》（略）
第五章專利權的期限、終止各無效
【本章概要】
第四十二條（專利權用限）
【相關規定〕《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
〔相關規定」《中華人民共和國國家知識產權局公告（第八十號）》
第四十三條（年費）
第四十四條（專利權的提前終止）
［相關規定」《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
附：放棄專利權聲明的格式
第四十五條（無效宣告的請求）
【相關規定〕《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
第四十六條（對無效宣告請求的審查和決定）
［相關規定〕《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
［相關規定〕《最高人民法院關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定》（節錄）
第四十七條（無效宣告的效力）
第六章專利實施的強制許可
【本章概要】
第四十八條（未能獲得專利權人許可時的強制許可）
［相關規定」《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
第四十九條（根據公共利益的強制許可）
第五十條（從屬專利的強制許可）
第五十一條（強制許可請求人需提交的證明）
第五十二條（強制許可決定的登記、和公告和終止）
第五十三條（對強制許可權利的限制）
另五十四條（強制許可使用費的變付）
［相關規定〕《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
第五十五條（對強制許可決定或裁決不服的訴訟）
第七章專利權的保護
【本章概要】
第五十六條（專利權的保護范圍）
[ 相關規定] 《最高人民法院關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定》（節錄）
第五十位條（侵權行為的處理）
「相關規定」《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
［相關規定］《中華人民共和國民事訴訟法》（略）
【相關規定】《最高人民法院關于適用（中華人民共和國民事訴訟法）若干問題的意見》（略）
［相關規定〕《中華人民共和國民法通則》（節錄）
[相關規定]《中華人民共和國科學技術進步法》（節錄）
[相關規定]《中華人民共和國促進科技成果轉化法》（節錄）
［相關規定]《高等學校知識產權保護管理規定》（節錄）
［相關規定」《專利行政執法辦法》
〔相關規定」《國家知識產權局行政復議規程》（節錄）
［相關規定」《最高人民法院關于全國部分法院知識產權審判工作座談會紀要》（節錄）
［相關規定］《最高人民法院關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定》（節錄）
第五十八條（假冒專利的法責任）
「相關規定」《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
[相關規定」《專利行政執法辦法》（見本書第886頁）
［相關規定」《最高人民法院關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定》（節錄）
[相關規定］《中華人民共和國刑法》（節錄）
第五十九條（冒充專利的法律責任）
［相關規定」《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
［相關規定」《專利管理機關查處冒充專利行為規定》
[相關規定］《專利行政執法辦法》（見本書第886頁）
第六十條（侵犯專利權的賠償數額）
［相關規定〕《最高人民法院關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定》（節錄）
第六十一條（臨時保措施）
「相關規定」《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
「相關規定」《最高人民法院關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定》（節錄）
［相關規定」《中華人民共和國民事訴訟法》（節錄）
[相關規定」《中華人民共和國國家知識產權局公告》
[相關規定」《最高人民法院關于對訴前停止侵犯專利權行為適用法律問題的若干規定》
第六十二條（專利侵權的訴訟時效和專利臨時保護的訴訟時效）
［相關規定」《最高人民法院關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定》（節錄）
「相關規定」《中華人民共和國民法通則》（節錄）
〔相關規定」《最高人民法院關于貫徹執行（中華人民共和國民法通則）若干問題的意見》（試行）（節錄）
[相關規定〕《最高人民法院關于全國部分法院知識產權審判工作座談會紀要》（節錄）
第六十三條（不構成侵視的行為）
〔相關規定〕《最高人民法院關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定》（節錄）
第六十四條（擅自向外國申請專利、泄露國家重要機密的責任）
［相關規定] 《國家公務員暫行條例》（略）
[ 相關規定］《中華人民共和國刑法》（節錄）
第六十五條（侵奪發明人或設計人權益的法律責任）
第六十六條（管理專利工作的部門參與專利產品經營活動）
第六十七條（玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的法律責任）
「相關規定」《中華人民共和國刑法》（節錄）
第八章附則
第六十八條（專利費用）
［相關規定〕《中華人民共和國專利法實施細則》（節錄）
［相關規定〕《關于調整專利收費標準的通知》
[相關規定〕《專利收費標準與減緩比例對照表》
［相關規定」《國家知識產權局專利代辦處收繳專利費用工作規程的補充規定》（略）
第六十九條（時間效力）
[相關規定]《全國人民代表大會常務委員會關于修改（中華人民共和國專利法）的決定》（略）
［相關規定］《最高人民法院關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定》（節錄）
［相關規定〕《中華人民共和國知識產權局公告（第七十八號）》
附錄
中華人民共和國專利法
中華人民共和國專利法實施細則