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《21 世紀法學系列教材》總序
曾憲義
斗轉星移，人類社會紛組復雜、充滿變數的 20世紀即將落幕，21世紀的黎
明已經來臨。在這世紀更替、千年變遷之際，回顧人類社會不平凡也不平坦的發
展歷程，我們為人類文明的輝煌成就而感到欣喜，也因社會進步的步履艱難而感
到沉重。自從擺脫動物生活、開始用雙手去進行創造性的勞動、用人類特有的靈
性去思考以后，我們人類在不斷改造客觀世界、創造了輝煌的物質文明的同時，
也在不斷地探索人類的主觀世界，逐漸形成了哲學思想、倫理道德、宗教信仰。
風俗習慣等一系列維系道德人心、維持一定社會秩序的精神規范，更創造了博大
精深、義理精微的法律制度。應該說，在人類所創造的諸種精神文化成果中，法
律制度是一種極為奇特的社會現象。因為作為一項人類的精神成果，法律制度往
往集中而突出地反映了人類在認識自身、調節社會、謀求發展的各個重要進程中
的思想和行動。法律制度是現實社會的調整器，是通過國家的強制力來確認人的
不同社會地位的有力杠桿，它來源于現實生活，而且真實地反映現實的要求。因
而透過一個國家、一個民族、一個時代的法律制度，我們可以清楚地觀察到當時
人們關于人、社會、人與人的關系、社會組織以及有關哲學、宗教等諸多方面的
思想與觀點。同時，法律制度是一種具有國家強制力、約束力的社會規范。它以
一種最明確的方式，對當時社會成員的言論或行動作出規范與要求，因而法律制
度也清楚地反映了人類在各個歷史發展階段中對于不同的人所作出的種種具體要
求和限制。因此，從法律制度的發展變遷中，同樣可以看到人類自身不斷發展。
不斷完善的歷史軌跡。人類社會幾千年的國家文明發展歷史已經無可爭辯地證”
明，法律制度乃是維系社會、調整各種社會關系、保持社會穩定的重要的工具。
同時，法律制度的不斷完善，也是人類社會文明進步的明顯體現。
由于發展路徑的不同、文化背景的差異，東方社會與西方世界對于法律的意
義、底蘊的理解、闡釋存有很大的差異。但是，在各自的發展過程中，都曾比較
注重法律的制定與完善。中國古代雖然被看成是“禮治”的社會、“人治”的世
界，但從《法經》到《唐律疏議》、《大清律例》等數十部優秀成文法典的存在，
充分說明了成文制定法在中國古代社會中的突出地位，惟這些成文法制所體現出
的精神旨趣與現代法律文明有較大不同而已。時至本世紀初葉，隨著西風東漸。
東西文化交流加快，中國社會開始由古代的、傳統的社會體制向”近現代文明過
渡，建立健全的、符合現代理性精神的法律文明體系方成為現代社會的共識。正
因為如此，近代以來的數百年間，在西方、東方各主要國家里，伴隨著社會變革
的潮起潮落，法律改革運動也一直呈方興未艾之勢。
從歷史上看，法律的文明、進步，取決于諸多的社會因素。東西方法律發展
的歷史均充分證明，法律是一門實踐的科學。推動法律文明進步的動力，是現實
的社會生活，是政治、經濟和社會文化的變遷。同時，法律也是一門專業性極強
的科學，法律內容、法律技術的發展，往往依賴于一大批法律專家以及更多的受
過法律教育的社會成員的研究和推動。從這個角度看，法學教育、法學研究的發
展，對于法律文明的發展進步，也有著異常重要的意義。正因為如此，法學教育
和法學研究在現代國家的國民教育體系和科學研究體系中，開始占有越來越重要
的位置。
中國近代意義上的法學教育和法學研究，肇始于一個世紀以前的清代末年。
清光緒二十一年（公元 1895年）開辦的天津大學堂，首次開設法科并招收學生，
雖然規模較小，但仍可以視為中國最早的近代法學教育機構。三年后，中國近代
著名的思想家、有“維新驕子”之稱的梁啟超先生即在湖南（湘報》上發表題為
（論中國宜講求法律之學》的文章，用他慣有的富有感染力的激情文字，呼喚國
人重視法學，發明法學，講求法學。梁先生是清代末年一位開風氣之先的思想巨
子，在他的輝煌的學術生涯中，法學并非其專攻，但他仍以敏銳的眼光，預見到
了新世紀中國法學研究和法學教育的發展。數年以后，清廷在內外壓力之下，被
迫宣布實施“新政”、推動變法修律。以修訂法律大臣沈家本為代表的一批有識
之士，在近十年的變法修律過程中，在大量翻譯西方法學著作、引進西方法律觀
念，有限度地改造中國傳統的法律體制的同時，也開始推動中國早期的法學教育
和法學研究。本世紀初，中國最早設立的三所大學——北洋大學、京師大學堂、
山西大學堂均設有法科或法律學科目，以期‘’端正方向，培養通才”。1906年，
應修訂法律大臣沈家本、伍廷芳等人的奏請，清政府在京師正式設立中國第一所
專門的法政教育機構——京師法律學堂。次年，另一所法政學堂——直屬清政府
學部的京師法政學堂也正式招生。這些大學法科及法律、法政學堂的設立，應該
是中國歷史上近代意義上的正規專門法學教育的濫筋。
自清末以來，中國的法學教育作為法律事業的一個重要組成部分，也隨著中
國社會的曲折發展，經歷了極不平坦的發展歷程。在20世紀的大部分時間里，
中國社會一直充斥著各種矛盾和斗爭。在外敵入侵、民族危亡的沉重壓力之下，
中國人民為尋找適合中國國情的發展道路而花費了無窮心力，付出過沉重的代
價。從客觀上看，長期的社會騷動和頻繁的政治變遷曾給中國的法制建設、法律
進步事業帶來過極大的消極影響，中國的法學教育與法學研究幾乎遭受了滅頂之
災。直至70年代末期，以“文化大革命”宣告結束為標志，中國社會從政治陣
痛中清醒過來，開始用理性的目光重新審視中國的過去，規劃國家和社會的未
來，中國由此進入長期穩定、發展的大好時期。以這種大的社會環境為背景，中
國的法學教育在20世紀的最后20年中獲得了前所未有的發展機遇。
從宏觀上看，經過20年的努力，中國的法學教育事業所取得的成就是輝煌
的。首先，經過“解放思想，實事求是”思想解放運動的洗禮，在中國法學界迅
速清除了極左思想及蘇聯法學模式的影響，根據本國國情建設社會主義法治國家
已經成為國家民族的共識，這為中國法學研究和法學教育的發展奠定了穩固的思
想基礎。其次，隨著法學禁區的不斷被打破、法學研究的逐步深入，一個初步完
善的法學學科體系已經建立起來。理論法學、部門法學各學科基本形成了比較系
統和成熟的理論體系和學術框架，一些隨著法學研究逐漸深入而出現的法學子學
科。法學邊緣學科也漸次成型。1997年，國家教育主管部門對原有專業目錄進
行了又一次大幅度調整，決定自1999年起法學類本科只設一個單一的法學專業，
按照一個專業招生，從而使法學學科的布局更加科學和合理。同時，在經過充分
論證的基礎上，確定了法學專業本科教學的14門核心課程，加上其他必修、選
修課程的配合，由此形成了一個傳統與更新并重、能夠基本適應國家和社會發展
需要的教學體系。再次，法學教育的規模迅速擴大，層次日趨齊全，結構日臻合
理。據初步統計，目前中國有330余所普通高等院校設置了法律院系或法律專
業，在校學生已達6萬余人。除本科生外，在一些重點大學、全國知名的法律院
系，法學專業碩士研究生、博士研究生已經成為培養的重點。
眾所周知，法律的進步、法制的完善，是一項綜合性的社會工程。一方面，
現實社會關系的發展、國家政治、經濟和社會生活的變化，為法律的進步、變遷
提供動力，提供社會的土壤。另一方面，法學教育、法學研究的發展，直接推動
法律進步的進程。同時，全民法律意識。法律素質的提高，則是實現法治國理想
的關鍵的、決定性的因素。在社會發展、法學教育、法學研究等幾個攸關法律進
步的重要環節中，法學教育無疑處于核心的�；�礎的地位。中國法學教育過去
20年所走過的歷程令人激動，所取得的成就也足資我們自豪。隨著國家的發展。
社會的進步、在即將到來的21世紀。我們將面臨更嚴峻的挑戰和更燦爛的前景。
“建設世界一流法學教育”，任重道遠。
首先，法律是建立在經濟基礎之上的上層建筑，以法律制度為研究對象的法
學也就成為一個實踐性很強的學科。社會生活的發展變化，勢必要對法學教育、
法學研究不斷提出新的要求。經過20年的奮斗，中國改革開放的第一階段目標
已順利實現。但隨著改革開放的逐步深入，國家和社會的一些深層次問題，比如
說社會主義市場經濟秩序的真正建立、國有企業制度的改革，政治體制的完善。
全民道德價值的重建、環境保護和自然資源的合理利用等等，也已經開始浮現出
來。這些復雜問題的解決，無疑最終都會歸結到法律制度的完善上來。建立一套
完善、合理的法律制度，當然是一項龐大的社會工程，需要全民族的智慧和努
力。其中的基礎性工作，如理論的論證、框架的設計、具體規范的擬訂、法律實
施中的糾偏等等，則有賴于法學研究的不斷深入，以及高素質社會人才、特別是
法律人才的養成，而培養法律人才的任務，則是法學教育的直接責任。
其次，21世紀將是一個多元化的世紀。在20世紀中葉發生的信息技術革
命，正在極大地改變著我們的世界�，F代科學技術，特別是計算機網絡信息技術
的發展，使傳統的生活方式、思想觀念發生了根本的改變，并由此引發許多人類
從未面對過的問題。就法學教育而言，在21世紀所將要面臨的，不僅是教學內
容、研究對象的多元化問題，而且還有培養對象、培養目標的多元化、教學方式
的多元化等一系列問題，這些問題，都需要法學界去思考、去探索。
中國人民大學法學院建立于1950年，是新中國誕生后創辦的第一所正規高
等法學教育機構。在半個世紀的歲月中，中國人民大學法學院以其雄厚的學術力
量、嚴謹求實的學風、高水平的教學質量以及豐碩的學術研究成果，在全國法學
教育領域處于領先地位，并已開始臍身于世界著名法學院之林。據初步統計，人
大法學院已經為國家培養法學專業本科生、碩士生。博士生一萬余人，培養各類
成入法科學生30余萬人。經過多年的努力，人大法學院形成了較為明顯的學術
優勢，在現職教師中，既有一批資深望重、在國內外享有盛譽的法學前輩，更有
一大批在改革開放后成長起來的優秀學術中堅。這些老中青法學專家多年來在勤
奮研究法學理論的同時，也積極投身于國家的立法、司法實踐，對國家法制建設
貢獻良多。
有鑒于此，中國人民大學法學院與中國人民大學出版社經過研究協商，決定
結合人大法學院的學術優勢和人大出版社的出版力量，出版這套《21世紀法學
系列教材》。本套教材包括按照國家教育部所確定的法學專業核心課程和頒布印
發的《全國高等學校法學專業核心課程基本要揚而編寫的14門核心課程教材，
也包括法學各領域、各新興學科教材，及數部案例分析在內，共50本。我們設
想，本套教材的編寫，將更加注意“高水準”與“適周性”的合理結合。首先，
本套教材將以人大法學院具有全國影響的各學科的學術帶頭人領銜，約請全國高
校優秀學者參加，形成學術實力強大的編寫陣容。同時，在編寫教材時，將注意
吸收改革開放以來中國法學研究的最新的學術成果，注意國際學術發展的最新動
向，力爭使教材內容能夠站在21世紀初的學術前沿，反映各學科成熟的理論，
反映20世紀后期中國法學的水平。其次，本套教材主要供法學專業本科教學使
用。因此，在編寫教材時，我們將針對本科教學和新時期本科學生特點，將學術
性、新穎性、可讀性有機結合起來，注意運周比較生動的案例、簡明流暢的語言
去闡釋法律理論與制度。
我們期望并且相信，經過組織者、編寫者、出版者的共同努力，這50本法
學教材將以其質量效應、規模效應，成為奉獻給新世紀的精品教材，并以此作為
慶祝中國人民大學法學院建院50周年的一份賀禮。


目錄
第～章民事訴訟與民事訴訟法 張平
第二章民事訴訟法律關系 向泰
第三章訴權和訴 衛杰
第四章民事訴訟法的基本原則 付松江
第五章民事審判的基本制度 付松江
第六章民事訴訟的主管和管轄 向泰
第七章當事人 衛杰
第八章訴訟代理人 衛杰
第九章民事訴訟證據 毛立華
第十章法院調解 張平
第十一章訴訟保障制度 張平
第十二章期間、送達和訴訟費用 張平
第十三章第一審普通程序 劉學在
第十四章第一審簡易程序 劉學在
第十五章第二審程序 劉學在
第十六章審判監督程序 劉學在
第十七章特別程序 邵明
第十八章督促程序 常廷彬
第十九章公示催告程序 常廷彬
第二十章企業法人破產還債程序 常經彬
第二十一章執行程序概述 廖永安
第二十二章執行程序的～般規定 廖永安
第二十三章執行開始、執行中止和執行終結 廖永安
第二十四章執行措施 廖永安
第二十五章涉外民事訴訟程序概述 盧正敏
第二十六章涉外民事訴訟管轄 盧正敏
第二十七章涉外民事訴訟的送達、期間和財產保全 盧正敏
第二十八章司法協助．盧正敏
第二十九章區際司法協助 盧正敏