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編輯說明
一、由于我國各種淵源的法律數量大，立改廢比較頻
繁；同時，不同類型的案件也越來越多，為了方便司法人
員、行政執法人員、律師和其他公民，我們對辦理某一類
型的案件所涉及的各種法律文件進行整理，編輯了本叢書。
二、本套叢書首批計劃推出辦理勞動爭議、道路交通
事故、醫療事故、房屋拆遷、企業破產、婚姻繼承撫養。
房地產開發經營、商品房買賣約50種民事、經濟、行政。
刑事案件的法律依據。
三、本套叢書在體例上，根據辦理不同類型的案件的
特點，或根據相關領域主干法的章節次序，對相關的、現
行有效的各種法律文件進行編輯，部分書后收入了有關的
法律文書格式或示范文本，以求方便、實用。
四、今后，我們將根據實踐的要求和讀者的需求，不
斷推出新品種，更好地服務于讀者；同時，也會結合立法
的最新成果和案件類型的新特點，及時對叢書的內容進行
調整。
五、本叢書在編輯的過程中得到最高人民法院、最高
人民檢察院、國務院法制辦公室和其他中央機關有關同志
的支持和幫助，在此謹表謝意。同時，由于時間倉促，書
中有不妥之處，敬請批評指正。
編者
2002年5月


總目錄
一、綜合
二·國有資產評估
三、國有資產產權民定與產權糾紛處理
四、產權交易管理
五、國有資產管理





目錄
一、綜合
中華人民共和國憲法（節錄）
（l999年3月 15日）
個華人民共和國民法通則（節錄）
（1986年4月 12 日）
最高人民法院關于貫徹執行《中華人民共和國民法通
則）若干問題的意見（試行）（節錄）
（1988年4月2 日）
中華人民共和國合同法（節錄）
（1999年3月15日）
最高人民法院關于運用《中華人民共和國合同法》若
干問題的解釋（－）（節錄）
（l999年12月 19 H）
中華人民共和國全民所有制工業企業法（節錄）
（1988年4月13日）
全民所有制小型工業企業租賃經營管行條例（節錄）
（1988年6月5日）
全民所有制工業企業承包經營責任制暫行條例（節最）
（l999年2月 24日）
全民所有制工業企業轉換經營機制條例（節錄）
（l992年7月23日）
財政部國家國有資產管理局關于全民所有聞單位用
國有資產支持發展第三產業有關問題的通知
（1992年11月 5日）
國家經濟貿易委員會財政部國家計劃委員全國家
國有資產管理局關于變更國有企業隸屬關系審批辦
法的通知
（ 1994年11月18日）
中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的
決定
（l999年9月 22日）
中華人民共和國公司法（節錄）
（l999年12月25日）
中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例
（2001年9月23日）
中華人民共和國對外合作開采陸上石油，資源條例
（2001年9月23日）
中華人民共和國礦產資源法（節錄）
（I996年8月29日）
中華人民共和國煤炭法（節錄）
（1998年8月29日）
中華人民共和國森林法（節錄）
（l998年4月29日）
中華人民共和因森林法實施條例（節錄）
（2000年1月29日）
財政部司法部關于律師事務所介入國有資產產權
法律事務試點工作的通知
（l999年8月23日）
財政部國有資本金基礎管理司司法都律師公證工作
指導司關于印發（關于律師事務所介入國有資產產
權法律事務試點實施方案的指導意見》的通知
（l999年12月 15日）
二、國有資產評估
國有資產評估管理辦法
（ l99l年11月16日）
國有資產評估管理辦法施行細則
（l992年7月 8日）。
國家國有資產管理局國家計委國務院經貿辦財
政部經貿部國家工商行政管理局關于舉辦中外
合資、合作經營企業和向外商出售國有資產必須嚴
格執行對中方資產進行評估的有關規定的緊急通知
（l992年12月31日）
國家土地管理局土地估價機構管理暫行規定
（l993年2月13日）
國家土地管理局土地估價資格考試暫行辦法
（1993年2月 23日）
財政部國家土地管理局國家國有資產管理局清
產核資中土地估價實施細則
（l994年9月28日）
國家土地管理局關于貫徹執行（清產核資中土地清查
估價工作方案）的通知
（l995年2月17日）
國有資產保值激位考核試行辦法
（l994年12月31日）
財政部國家稅務總局國家國有資產管理局關于轉
讓國有房地產征收土地增值稅中有關房地產價格評
估問題的通知
（1995年6月23日）
財政部國家國有資產管理局關于國有企業清產核資
中土地估價入漲價值標準問題的通知
（I996年2月5日）
國家土地管理局對按土地估價方法認定非法所得的請
所的批復
（1996年4月 17日）
國家土地管理局關于印發（規范股份有限公司土地估

價結果確認工作若干規定》的通知
（I996年6月 14日）
專利資產評估管理暫行辦法
（l997年4月20日）
對外國資產評估機構來中國境內執行資產評估業務的
暫行規定
（l997年5月 19日）
國家國有資產管理局關于發揮（中華人民共和國國有
資產產權登記證（境內企業）》在資產評估等工作中
作用的通知
（l997年7月7日）
房地產估價師注冊管理辦法
（2001年8月 15 日）
財政部國家工商行政管理局關于資產評估機構登記
注冊有關問題的通知
（l999年8月10日）
國土資源部關于土地評估機構與政府主管部門脫鉤的
通知
（l999年9月 13日）
國有資產評估違法行為處罰辦法
（2001年12月31日）
國有資產評估項目備案管理辦法
（2001年 12月 31日）
三、國有資產產權界定與產權糾紛處理
國家國有資產管理局關于用國有資產開辦的集體企業
或經營單位產權歸屬問題的通知
（l99l年2月 20日）
企業國有資產所有權界定的暫行規定
（l991年3月 26日）
國家國有資產管理局財政部國務院活產核資領導

小組辦公室關于清產核資中全民所有份企業、單位
對外投資的清理和界定的暫行規定
（ l992年11月10日）
中華全國總工合國家國有資產管理局關于工會資產
界定與管理有關問題的通知
（1993年9月13日）
國有資產產權界定和產政糾紛處理暫行辦法
（l993年12月12日）
集體企業國有資產產權界定暫行辦法
（ l994年11月25日）
確定土地所有權和使用權的若干規定（節錄）
（ l995年3月11日）
財政部關于印發（國有企業試行破產有關財務問題的
暫行規定》的通知
（I996年8月2O日）
城鎮集體所有制企業、單位清產核資產權界定暫行辦
法（節錄）
（I996年12月27日）
城鎮集體所有制企業、單位清產核資產權界定工作的
具體規定（節錄）
（I996年12月28日）
國家土地管理局對（關于股份有配公司國有土地使用
權作價入股、股權特有等問題的請示》的批復
（1997年3月25日）
勞動就業服務企業產權界定規定
（l997年5月29日）
勞動部關于貫徹落實（勞動就業服務企業產權界定規
定）的迅知
（l997年7月 17日）
勞動和社會保障部財政部國家稅務總局關于對勞
動就業服務企業與主辦（扶持）單位之間待界定資

產未明確產權歸屬其資產勞動就業服務企業是否繼
續使用的復函
（l998年12月1 日）
國家科學技術委員會、國家工商行政管理局關于以高
新技術成果出資入股若干問題的規定
（1997年7月4日）
《關于以高新技術成果出資入股若干問題的規定》實
施辦法
（l998年5月7日）
農村集體資產清產核資資產所有權界定暫行辦法
（l998年8月18日）
財政部關于會計師事務所改制中產權界定與資產處置
問題的通知
（1998年12月9 日）
中華人民共和國行政訴訟法
（1989年4月 4日）
最高人民法院關于執行（中華人民共和國行政訴訟法）
若干問題的解釋
（2000年3月8日）
土地權屬爭議處理暫行辦法（節錄）
（1995年12月18日）
最高人民法院關于審理聯營合同糾紛案件若干問題的
解答
（ l99o年11月12日）
最高人民法院關于對國政府調整劃轉企業國有資產引
起的糾紛是否受理間題的批復
（1996年4月2日）
最高人民法院關于會計師事務所為企業出具虛假驗資
證明應如何承擔責任問題的批復
（1998年6月26日）
最高人民法院關于貫徹執行法發[1997] 2號文件第

三條應注意的問題的通知
（l998年7月31日）
最高人民法院關于能否將國有土地使用權折價抵償給
抵押權人問題的批復
（l998年9月3日）
國家林業局關于切實維護國有林場合法權益的通知
（1999年3月30日）
最高人民法院關于國有資產產權管理行政案件管轄間
的解釋
（2001年2月16日）
企業國有產權糾紛調處工作規則
（2000年2月6日）
四、產權交易管理
國家體改委財政部國家國有資產管理局關于出售
國有小型企業產權的暫行辦法
（1989年2月 19日）
國家國有資產管理局關于加強企業國有產權轉讓監督
管理工作的通知
（l995年5月 12 日）
國家經濟貿易委員會財政部中國人民銀行關于出
售國有小型企業中若干問題意見的通知
（l999年2月11日）
國家國有資產管理局關于國有企業辦理抵押貸款若干
題錢的批復
（l994年3月 16日）
國家體改委國家計委財政部國有資產管理局關
于企業兼并的暫行辦法
（1989年2月 19日）
企業兼并有關財務問題的暫行規定
（1996年8月20日）
國家稅務總局關于企業合并分立業務有關所征稅問題
的通知
（2000年6月21日）
中國證券監好管理委員會國家經濟貿易委員會國
內貿易部關于國有企業、事業單位參與間貨交易的
規定
（l994年12月5日）
國家國有資產管理局關于在勝份公司分紅及送配時維
護國有股權益的緊急通知
（1995年4月18 日）
財政部國有土地使用權有償出讓收入管理暫行實施辦
法
（1989年9月26 日）
中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行
條例
（1990年5月19日）
國家土地管理局關于加強城使國有土地使用權出讓和
轉讓管理的通知
（l99o年9月 10 日）
國家土地管理局關于對（中華人民共和國城鎮國有土
地使用權出讓和法論暫行條例》有關問后的批復
（199o年12月20日）
國家土地管理局關于對貫徹（中華人民共和國城鎮
國有土地使用權出讓和轉讓暫條例）若干問題
的答復
（1991年1月9日）
城市房產交易價格管理暫行辦法
（ 1994年11月11日）
協議出讓國有土地使用權最優價確定辦法
（l995年6月28日）
國家土地管理局關于《城鎮國有土地使用權出讓和轉
讓暫行條例》有關問題的批復
（I996年5月 17日）
國家土地管理局對國有土地使用權出讓年限的起日期
問題的批復
（1996年6月5日）
中華人民共和國拍賣法（節錄）
（I996年7月5日）
國土資源部關于進一步推行招標拍賣出讓國有土地使
用權的通知
（l999年1月27日）
國家土地管理局對（中華人民共和國城鎮國有土地使
用權出讓和轉讓營行條例》第47條解釋的請示的批
復
（1996年10月4日）
國務院辦公廳關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的
通知
（ 1999年 5月 6日）
國土資源部關于已購公有住房和經濟適用住房上市出
售中有關土地問題的通知
（l999年9月 22日）
國土資源部關于印發《規范國有土地租賃若干意見》
的通知
（1999年7月27日）
公路經營權有償轉讓管理辦法（節錄）
（1996年10月9日）
探礦權、采礦權轉讓管理辦法
（l998年2月 12日）
國土資源部關于在礦業權轉讓時做好有關工作的通知
（1999年10月27日）
國家稅務總局關于上市公司國有股權無償轉讓征收證
券（股票）交易印花稅問題的通知
（l999年6月23日）
國家稅務總局關于明確對中國華團資產管理公司等在
收購處置不良資產中免征契稅的通知
（1999年8月10日）
五、國有資產管理
企業國有資產產權登記管理辦法
（1996年1月25日）
財政部關于修訂（企業國有資產產權登記管理辦法實
施細則》的通知
（2000年4月6日）
企業集團登記管理暫行規定（節錄）
（l998年4月 6日）
國家工商行政管理局關于國有企業改革中登記管理若
干問題的實施意見
（l998年5月 8日）
財政部國家工商行政管理局關于脫鉤企業辦理國有
資產產權登記及工商登記手續有關問題的通知
（1999年8月2日）
國有企業財產監督管理條例
（l994年7月 24日）
國務院關于在國有中小企業和集體企業改制過程中
加強金融債權管理的通知
（1998年6月5日）
中國人民銀行國家經濟貿易委員會財政部國家
稅務總局國家工商行政管理局關于認真落實（國
務院關于在國有中小企業和集體企業改制過程中加
強金融債權管理的通知）的通知
（ 1998年11月26日）
國家工商行政管理局關于企業登記管理若干問題的執
行意見

（l999年6月29日）
財政部關于企業國有資產辦理無償劃轉手續的規定·
（l999 年9月27日）
國務院批轉財政部關于加強國有企業財務監督的意見
的通知
（1997年2月27日）
財政部印發（關于加強國有企業財務監督若干問題的
規定》的通知
（l997年10月21日）
國家國有資產管理局關于保留公司辦理國有資產登記
有關事項的通知
（1990年11月19日）
國務院關于加強國有資產管理工作的通知
（l99o年7月2日）
財政部國家國有資產管理局中國人民銀行關于頒發
《國有資產收益收繳管理辦法》的通知
（1994年9月21日）
股份有限公司國有股權管理暫行辦法
（1994年11月 3日）
國家工商行政管理局關于公司股東變更有關問題的答復
（l999年1月18日）
財政部外交部國家外匯管理局海關總署關于發
布《境外國有資產管理暫行辦》的通知
（1999年9月27日）
財政部關于印發《境外投資財務管理暫行辦法》的通
知
（1996年月6月6日）
中華人民共和國土地管理法（節錄）
（1998年8月29日）
中華人民共和國土地管理法實施條例（節錄）
《1998年12月4日》
國家土地管理局關于對《中華人民共和國土地管理法
實施條例》幾個問題請示的答復
（1991年4月26日）
國土資源部關于貫徹執行（中華人民共和國土地管理
法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》若
干問題意見
（l999年9月17日）
國家國有資產管理局國家土地管理局關于國有資產產
權登記中有關土地資產登記工作的通知
（l993年3月29日）
財政部關于國有土地使用權有償使用收入征收管理的
暫行辦法
（1992年9月21日）
國務院關于進一步加強國有土地使用權有償使用收入
征收管理工作的通知
（l993年10月 26日）
城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法
（1992年12月4日）
城市房屋權屬登記管理辦法
（2001年8月 15日）
國有資產管理局建設部財政部關于加強出售國有
住房資產管理的暫行規定
（1995年5月31日）
城市國有土地使用權價格管理暫行辦法
（l995年12月 1日）
股份有限公司土地使用權管理暫行規定
（1994年12月3日）
國家土地管理局對關于執行（股份有限公司土地使用
權管理暫行規定》中幾個問題的請示的批復
（1997年5月13日）
國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定

國家土地管理局關于對《中華人民共和國土地管理法
實施條例》幾個問題請示的答復
（1991年4月26日）
國土資源部關于貫徹執行（中華人民共和國土地管理
法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》若
干問題意見
（l999年9月17日）
國家國有資產管理局國家土地管理局關于國有資產產
權登記中有關土地資產登記工作的通知
（l993年3月29日）
財政部關于國有土地使用權有償使用收入征收管理的
暫行辦法
（1992年9月21日）
國務院關于進一步加強國有土地使用權有償使用收入
征收管理工作的通知
（l993年10月 26日）
城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法
（1992年12月4日）
城市房屋權屬登記管理辦法
（2001年8月 15日）
國有資產管理局建設部財政部關于加強出售國有
住房資產管理的暫行規定
（1995年5月31日）
城市國有土地使用權價格管理暫行辦法
（l995年12月 1日）
股份有限公司土地使用權管理暫行規定
（1994年12月3日）
國家土地管理局對關于執行（股份有限公司土地使用
權管理暫行規定》中幾個問題的請示的批復
（1997年5月13日）
國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定

（l998年2月 17日）
財政部國土資源部建設部關于印發《已購公有住
房和經濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分四
管理的若干規定》的通知
（l999年7月 15日）
財政部關于國有土地使用權有償使用收入若干財政問
題的暫行規定
（l992年9月 21日）
財政部關于印發〈國有土地使用權出讓金財政財務管
理和會計核算暫行辦法）的通知
（I996年1月21日）
行政事業單位國有資產管理辦法
（l995年2月 15日）
國家國有資產管理局關于國有資產流失查處工作若干
問題的通知
（l998年1月12日）
國有資產流失查處暫行辦法
（1999年11月18日）
中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發（縣級以下
＿黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定》和〈國
有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計
暫行規定》的通知
（1999年5月 24日）
國務院關于進一步加強國有土地使用權有償使用收入
征收管理工作的通知
（1993年10月26日）
已購公有住房和經濟運用住房上市出售土地出讓金和
收益分配管理的若干規定
（1999年7月 15日）
新增建設用地土地有償使用布收繳使用管理辦法
（1999年8月4日）