圖書內容簡介

本書從法學視角出發，圍繞行政權力縱向分配模式及其影響展開研究，從具體行政事權的分配，調和解釋、評價、規范三種視角，在對我國目前行政權力縱向配置模式情況進行解釋的基礎上，討論我國行政權力縱向配置的面貌和問題。本書總結行政權力縱向配置的法治主義模式，并在中央與地方的分權框架中納入對行政的考量，區分中央立法并執行事項、中央立法地方執行事項（委辦事項）、地方自治事項，在不同類別的事項中分別討論行政主體間的指揮、監督、合作關系。

圖書目錄

"目　錄
導　論
　一、研究目的
　二、研究現狀
　三、研究視角與方法
　四、本書結構
第一章　行政權力縱向配置的法治主義原理
　一、集權制或分權制：行政權力縱向配置的模式選擇
　二、地方公共團體：地方分權制的組織基礎
　三、新分權框架與原則：執行權納入央地分權
　小　結
第二章　我國行政權力縱向配置的憲法結構
　一、憲法上的單一制與中央集權制之辨
　二、我國憲法是否規定了集權型單一制
　三、科層制分工與自治性分權的混同與沖突
　小　結
第三章　行政組織結構上的分工與分權
　一、行政組織法上的關鍵概念：從法人主體到機關主體
　二、碎片化分工：央地關系科層化
　三、不完全分權：地方主體地位的缺失
　小　結
第四章　法律實施模式選擇上的分工與分權
　一、誰來實施法律：動態中的政府間關系
　二、我國法律實施的模式選擇
　三、法律實施困境：問題與形成
　小　結
第五章　碎片化行政：以環境執法為例的討論
　一、環境問題特征與環境行政權縱向配置
　二、集中體制下的碎片化行政
　三、環境法律實施中的象征性執行和政治執行
　小　結
結　語
參考文獻
后　記
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