[ 田景仲 ]——(2005-12-22) / 已閱16997次

仰望的距離
------中國農民人權現狀淺析

田景仲

內容摘要：本文從歷史與現實兩個維度，著重于中國農民與人權之間的距離來分析農民仰望人權的現狀及原因，進而探討了如何從仰望人權到讓人權走進農民心中的設想。

關 鍵 詞：仰望 距離 農民 人權


一 引言

“君，舟也；民，水也。水能載舟，亦能覆舟�！睔v史的跫音雖相去甚遠，后人亦權僅將其定論為唐賢太宗教育后代勵精圖治的安邦之策，卻往往忽略了先祖“以民為本”的人權思想。當然，筆者并非據此而認為李世民乃華夏人權之首創者，何況當時也無法鑄就“人權”這樣偉大的名詞，而權當在一個思想的層面上為“民”索“權”。

由于筆者出生農村，因此即使現在有幸從不幸中走出來，成為一名研究生，但骨子里面依然流著中國最純樸農民的血，而且始終不會丟掉那股強烈的土地氣息。也正是因為如此，我才非常關注我國農民的生存發展狀況。雖然現在已經大有改觀，但實際生活中依然還存在很多令人深思的現象：

1999年12月，山西青年農民李綠松因上訪反映村小學建筑中的經濟問題等情況，竟然被公安機關抓到看守所嚴刑拷打，并被慘無人道地割掉了舌頭。[1]

1999年12月29日，四川省鼓州市楠楊鎮黨委政府為了非法收取4萬多元的村建公路集資款，組織“催收隊”一組數十人到楠林村，先后用手拷棕繩將5名“不聽話”的村民捆綁起來游村、游街，并將這5名村民非法關押近12個小時，其中一村民右手被打斷。[2]

2000年5月13日，湖北省房縣橋上鄉黨委、政府打著調整農業結構的旗號，強行拔掉農民陳龍菊種的苞谷苗，迫使她種辣椒，最終逼迫陳龍菊服毒身亡。[3]

2002年10月11日，河南省唐河縣法院就以“聚眾擾亂社會秩序罪”，將反映該縣上屯鎮張清寨村財務不清、村民選舉等問題的上訪代表岳春栓、張明才、謝志法等5人分別判處有期徒刑二至五年。[4]

二 人權距離農民到底有多遠

（一）、人權概要
1、人權的概念
人權這個概念，學術界也是眾說紛紜，沒有定論。筆者也曾潛意識地將其視為“人基于人本身而享有的與生俱來的權利”。在這里，有必要借鑒一下康德對人權精義的描述；“人們作為人，憑借其自然能力而擁有的道德權利，不是憑借他們所能進入任何特殊秩序或他們要遵循的特定的法律制度而擁有的權利”[5] �？梢钥闯�，康德著重是從道德權利這個層面來對其界定的，他強調人權的自然屬性，同人們法定的權利相比，它具有先在性、客觀性的特點。正義大師羅爾斯在其《正義論》中也強調了人權的重要性——無論是誰，在任何時候都不能把他人和自己看作工具，而應該永遠看作自身才是目的。

1948年，隨著《世界人權宣言》的發表，據其表述，可以總結出這樣一個相對比較公認的概念，即人，因其是人而應當享有的基本權利和自由。正如本宣言第一條所言，人人生而自由，在尊嚴和權利上一律平等。第二條則明確指出人人有資格享有本宣言所載的一切權利和自由，不分種族、服色、民族、階級、國籍、語言、政治、出生、其他見解等，都不影響權利的享有�？梢哉f，這是我們人類自己經過長期的探索和自我反省而總結出來的一部偉大的宣言，在人類本身發展的道路上無疑具有著里程碑的意義。

2、人權的特征
第一，屬人性。是指以人為本的人道主義精神，其提出是對權利價值的進一步深化。在一般權利中，我們知道主體是隱藏在權利背后的，而人權則是直接顯示出來的，并且被提高到生存價值這一高度的目標上了。人權的提出，是對神權的直接否定，因為神權使人本身不是目的，而是使人成為它的附庸，從而喪失了人的尊嚴和價值，只是神權的工具，喪失了人的主體性價值。而人權則針其相對倡導人的主體價值和尊嚴。

第二，固有性。是指人自己享有的，不附加任何條件的權利，是自然分配給人的并賦予本能和理性沖突的自由選擇的權利，是一項實實在在的主體權利。

第三，道德性。正是因為人權是自然的權利，因此，其毫無疑問地充滿了道德性的風采。換句話說，即使國家不加以明文規定，它也是客觀存在的，其是高于人們法定的權利的。

第四，利益性。人權是人內在需求的反映，具有現實的指向性，其關乎人的生存與發展，人們所追求的這種價值即為一種實在的權利。國家之間以及我們群體之間都充滿著各種諸如此之利益。人權具體又有物質與精神利益性之分，前者重在生存，后者重在發展。

總之，人權在充分體現“既利己，又無害于人”（而非將自己的利益建立在別人的痛苦之上）的兩個道德要求的同時，更體現了如下兩方面的價值取向：目的價值——人人之自由與尊嚴都受到尊重的道德信念；手段價值——對民主憲政有積極合理保障的追求。

（二）、人權——農民生活中的陽春白雪
我國自古以來就是一個農業大國，我們的農民是最純樸、最聽話卻有最值得同情的群體，特別是一些地理環境較差的地域，一家人長年都奔波于生計，根本無法顧及自己所謂的權利，就連那種意識都沒有，更不用談人權了。人權為何物？還抵不上自己挨餓時手里的一個窩窩頭。面對這樣的陽春白雪，也只有曲高和寡的份了。筆者雖然沒有進行深入細致地調查，也沒有許多的生活的閱歷，但就從自己家鄉農民的身上是不難看出這點無奈的。我時常在想，即使不談人權，就讓他們稍微有點權利的意識都難。

據我所知，大部分農民之間一旦產生糾紛或利益受損害，他們往往采取一種私了的形式以盡量規避法律，很少涉足法院，他們就連提到法院這個詞都望而生畏，這種權利主體意識的缺乏，又怎能知道人權為何物呢？

（三）、人權離農民為什么如此之遠
蘇力先生的《送法下鄉》在法學界影響頗深，但這種影響只是在法學界，而沒有真正“下鄉”，我們的農民依然是法盲，更不用談緊系其自身生存與發展的人權了，當然這是有一定歷史和現實原因的：

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